中央農村工作會議和中央一號文件對如何實施鄉村振興戰略進行了部署。鄉村振興的偉大戰略是號角，是戰鼓，也是機遇。中央農村工作會議尤其強調“實施鄉村振興戰略是一項長期性的歷史任務，要科學規劃、注重質量、從容建設，不追求速度，更不能刮風搞運動”。

一項長期歷史任務

落實鄉村振興戰略的過程中，戰略與策略、長期目標與近期規劃如何銜接是必須要討論的問題。中央農村工作會議提出了實施鄉村振興戰略的目標任務和基本原則。目標任務是：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。基本原則強調要“堅持因地制宜、循序漸進”。

從中央農村工作會議提出的實施鄉村振興戰略的目標任務來看，中央計劃分三步走，經過6個五年規劃，用30多年時間才最終完成鄉村振興。如此之長的歷史時期，鄉村振興戰略的實施就一定不能機械教條，不能形而上學，也不可能現在就明晰具體實施鄉村振興戰略的所有具體方案與步驟，而需要在實踐中邊摸索邊前進，才能最終達到鄉村全面振興的目標。

發展不平衡制約鄉村振興

現階段正是中國史無前例快速城市化的階段，農村發展也存在著不平衡，主要表現在兩個方面：

一是沿海農村與中西部農村的差異。東部沿海發達地區農村早在上個世紀就已經完成工業化，區域經濟早已融入沿海城市經濟帶，從而實現了農村工業化和城市化，其建制雖然是農村，其經濟活動卻早已城市化，農村土地也主要用于二三產業建設而不是農業生產。相反，當前占中國農村絕大部分的中西部農村，大量農村勞動力進城務工經商，留守農村的農民主要依靠傳統農業收入。繁榮的東部沿海地區的農村與中西部農村形成鮮明對照。

二是具有資源的農村和缺少資源的農村的差異。工業向城市和園區聚集已成共識，僅靠農業不可能支撐數億農民的富裕。農村發展新產業新業態主要體現在發展“休閑農業和鄉村旅游”方面。現在的問題是這些有受惠受益可能的農民一定是在具有發展“休閑農業和鄉村旅游”區位優勢或旅游資源的特定少數農村地區，這些地區占全國農村比重不超過5%。

一蹴而就想法不可取

占中國農村大部分的中西部一般農業型農村如何振興?這些鄉村振興需要一個什么樣的過程?“美麗鄉村”能否得到“美麗經濟”的支持?國家支持能否得到鄉村社會內部的響應?都是需要深入討論的。

當前地方實施鄉村振興戰略時，尤其要防止線性思維，要懂得作為長期歷史任務的鄉村振興戰略的辯證法，其中最重要的是，鄉村振興戰略落實過程中一定要經歷多次磨合，才能最終達到目標，所有希望一蹴而就實現鄉村振興的想法都是糊涂的，有害的，都是要防止的。(作者系武漢大學社會學系系主任)

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