作者：劉世強(qiáng)

2024年是百年未有之大變局加速演進(jìn)的一年，也是國際機(jī)遇和挑戰(zhàn)交織的一年。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重

伴隨著2023年全球疫情結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)一度迎來增速反彈，然而，疫情帶來的疤痕效應(yīng)短期內(nèi)難以消除，特別是國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的修復(fù)需要時日。金融市場持續(xù)動蕩，風(fēng)險不斷集聚。多國資本外流、貨幣貶值、股市動蕩，不同國家和地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢明顯分化。加之地區(qū)局勢緊張、大國戰(zhàn)略博弈以及極端氣候等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)十分脆弱。根據(jù)國際貨幣基金組織2024年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)測，2024年世界經(jīng)濟(jì)增長率較上年下降0.1個百分點(diǎn)。

全球貿(mào)易保護(hù)主義依然甚囂塵上，美國、歐盟、加拿大等西方國家將世界經(jīng)濟(jì)安全化，采取加征關(guān)稅等泛安全化行動，嚴(yán)重干擾了正常的國際經(jīng)貿(mào)活動，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境趨于惡化。

地區(qū)沖突反復(fù)延宕升級

在歐洲，烏克蘭危機(jī)進(jìn)入第三個年頭，俄烏雙方軍事行動仍處于僵持狀態(tài)。兩國尋求外交途徑結(jié)束沖突的意愿有所上升，但雙方基本立場相去甚遠(yuǎn)，尚難找到共同認(rèn)可的方案。

在中東，巴以沖突進(jìn)入“持久戰(zhàn)”模式。以色列的高強(qiáng)度、無差別攻擊帶來巨大人道主義災(zāi)難。4萬多巴勒斯坦平民死亡，大量民眾食不果腹、缺衣少藥、流離失所。沖突影響不斷外溢，紅海的緊張局勢、以色列與黎巴嫩的直接交火、伊朗與以色列的相互軍事打擊、敘利亞局勢的戲劇性變化，讓中東局勢復(fù)雜多變。聯(lián)合國通過要求立即結(jié)束巴以沖突的多輪決議，但以色列的強(qiáng)硬立場、美國的執(zhí)意偏袒使其無法落地，中東和平曙光短期內(nèi)難現(xiàn)。

新一輪巴以沖突一周年之際，全球多地爆發(fā)反戰(zhàn)游行 霍晶 攝

特朗普當(dāng)選深刻影響美國與世界

2024年美國大選為世界所關(guān)注，美國民主黨與共和黨候選人的選戰(zhàn)異常激烈，資本對選舉的操控絲毫不加掩飾，反映出美國政治、資本和社會的多重撕裂。建制派與民粹派的分野日益明顯，傳統(tǒng)資本與新興資本的對立不斷顯現(xiàn)，美國傳統(tǒng)價值觀與文化多元主義的裂痕難以彌合。

可以預(yù)見，美國候任總統(tǒng)特朗普執(zhí)政后，將全力以赴推進(jìn)其政策議程。對內(nèi)，或?qū)⒕喒倭艡C(jī)構(gòu)和人員，依靠減稅、去監(jiān)管、開采國內(nèi)能源、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重建美國制造業(yè)，對多元文化主義進(jìn)行糾偏并通過強(qiáng)力舉措解決非法移民問題。不過，面臨美國國內(nèi)分裂局面，這些政策推進(jìn)的力度和效果可能大打折扣。對外，特朗普政府或?qū)⒗^續(xù)高舉“美國優(yōu)先”大旗，升級全球關(guān)稅戰(zhàn)以減少貿(mào)易逆差，退出部分多邊組織和協(xié)定以保證行動自由，脅迫盟友多交保護(hù)費(fèi)以降低霸權(quán)成本。這些行動無疑將給世界帶來更大的風(fēng)險和不確定性。

特朗普宣布勝選 吳曉凌 攝

全球治理赤字亟待克服

全球化時代同時也伴隨全球性問題。地區(qū)沖突、領(lǐng)土爭端、大國博弈等傳統(tǒng)安全問題仍然突出，氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全議題也不斷凸顯。

人工智能的異軍突起在便利人類生產(chǎn)生活的同時，也引發(fā)一系列安全問題。如精準(zhǔn)算法帶來技術(shù)歧視，數(shù)字鴻溝加劇貧富差距，數(shù)據(jù)濫用導(dǎo)致信息泄露，智能革命加劇失業(yè)問題，網(wǎng)絡(luò)攻擊影響國家安全。此外，人工智能被越來越多運(yùn)用在軍事領(lǐng)域，將對未來戰(zhàn)爭形態(tài)帶來深遠(yuǎn)影響。

與此同時，全球治理面臨嚴(yán)重赤字。一方面，國際公共產(chǎn)品的供給明顯缺位。美國在多場合壟斷著國際話語和投票權(quán)力，但在承擔(dān)國際責(zé)任問題上不斷后撤。更多西方國家民粹主義上揚(yáng)，政策重心紛紛轉(zhuǎn)向國內(nèi)，在全球治理上既無心也無力。另一方面，全球治理規(guī)則的權(quán)威性和有效性受到質(zhì)疑。就前者而言，個別國家對公認(rèn)的國際規(guī)范采取合則用、不合則棄的實(shí)用主義態(tài)度。就后者而言，部分全球治理規(guī)則難以覆蓋數(shù)量巨大、層次多樣的全球問題，不同規(guī)則之間也因溝通不暢、過度競爭出現(xiàn)低效率、碎片化的問題。在這一背景下，全球治理面臨何去何從的歷史抉擇。

全球南方合作引領(lǐng)世界未來

卓然壯大的全球南方是動蕩變革世界中的一抹亮色，是百年變局加速演進(jìn)的鮮明標(biāo)志。

從力量對比看，全球南方國家占世界經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)超過40%，西方一家獨(dú)大或寡頭統(tǒng)治的時代一去不返。從現(xiàn)實(shí)影響看，全球南方國家在維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)全球治理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。從積極斡旋烏克蘭沖突到呼吁加沙停火，從促進(jìn)世界自由貿(mào)易到變革國際金融體系，從堅(jiān)持真正的多邊主義到提出解決全球問題的具體方案，全球南方國家不再是國際政治中的被動附和者，而是成為當(dāng)今世界積極、變革的新力量。

作為世界最大的發(fā)展中國家，中國始終將全球南方國家視為發(fā)展伙伴和依靠對象，不斷凝聚發(fā)展共識、推出務(wù)實(shí)舉措，成為推動全球南方振興的中堅(jiān)力量。2024年，中國促成巴勒斯坦14個派別大和解，為結(jié)束巴以沖突和烏克蘭危機(jī)持續(xù)努力;召開中非合作論壇峰會，譜寫新時代全天候中非命運(yùn)共同體新篇章;提出支持金磚合作高質(zhì)量發(fā)展的八項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，推動開啟大金磚合作新階段;在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，推動亞太開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力全球治理提質(zhì)增效。這些都是中國攜手全球南方國家追求共同發(fā)展、公平正義的鮮明寫照。(作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)