新華社巴西貝倫11月23日電 國際觀察丨COP30凝聚全球共識 應(yīng)對氣候變化邁入新階段

新華社記者吳昊　周永穗　陳昊佺

巴西當?shù)貢r間22日晚，隨著《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）第三十次締約方大會（COP30）主席多拉戈的木槌落下，現(xiàn)場掌聲雷動，這場吸引全世界目光的大會在延期一天后終于落下帷幕。

這是聯(lián)合國氣候變化大會首次在美國聯(lián)邦政府缺席的情況下召開。大會達成的系列成果再次證明：《巴黎協(xié)定》是全世界絕大多數(shù)國家的共識，全球綠色轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)。

凝聚全球氣候治理共識

今年是《巴黎協(xié)定》達成十周年。各方對COP30寄予厚望，希望大會成果能為下一個十年的全球氣候治理指明方向。經(jīng)過長達13天的談判，締約方最終就多個關(guān)鍵議題達成共識。

COP30通過了重要政治文件《全球動員 團結(jié)協(xié)作應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)》。這份文件涵蓋減緩和適應(yīng)氣候變化、氣候融資、國際合作等多項議題。文件重申發(fā)達國家締約方應(yīng)在2025年之前將向發(fā)展中國家提供的適應(yīng)資金較2019年水平增加一倍，并呼吁在2035年前實現(xiàn)增加兩倍，為全球氣候適應(yīng)行動提供堅實的資金保障。為此，大會決定建立一項為期兩年的氣候資金工作方案，由兩名主席聯(lián)合主持，其中一名來自發(fā)達國家，另一名來自發(fā)展中國家。

此外，本屆大會首次將貿(mào)易議題納入成果文件。大會強調(diào)，要關(guān)注發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。在采取氣候應(yīng)對措施時，任何國家不得以單邊行動制造不合理的貿(mào)易歧視或變相貿(mào)易壁壘。

大會成果獲得了多方支持。由39個受氣候威脅最嚴重的國家組成的小島嶼國家聯(lián)盟表示，最終的成功雖然并不完美，但取得了必要的進步；44個最不發(fā)達國家代表埃文斯·恩杰瓦對成果文件中關(guān)于“支持發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化融資在2035年前增加兩倍”的結(jié)果表示滿意，感謝會議成果“站在了16億弱勢群體一邊”。

綠色轉(zhuǎn)型大勢是人心所向

今年，美國聯(lián)邦政府沒有派出任何高級別代表出席貝倫氣候大會，這是自1995年首屆聯(lián)合國氣候變化大會召開以來，美國聯(lián)邦政府首次缺席這一重要會議。

中國代表團團長、生態(tài)環(huán)境部副部長李高表示，在當前全球地緣政治進一步緊張，單邊主義、保護主義抬頭，美國退出《巴黎協(xié)定》，全球秩序面臨挑戰(zhàn)的背景下，本屆大會達成了來之不易的重要政治文件，展現(xiàn)了各締約方團結(jié)合作應(yīng)對氣候變化的強烈政治意愿，也表明全球綠色低碳轉(zhuǎn)型是世界大勢、時代潮流和人心所向。

正在南非參加二十國集團（G20）領(lǐng)導人第二十次峰會的巴西總統(tǒng)盧拉22日表示，COP30的成功舉辦是“科學的勝利”“多邊主義的勝利”。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾在閉幕全體會議上表示，這次大會說明全球希望通過合作應(yīng)對氣候變化，會議達成的文件宣告，全球向低排放和氣候韌性社會的轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，是未來大勢所趨。

“我們早就知道，這屆氣候大會將在動蕩的政治環(huán)境中舉行。否認主義、意見分歧和地緣政治在今年給國際合作帶來了沉重打擊……但是COP30表明，氣候合作依然充滿活力，人類仍在為建設(shè)一個宜居的星球而奮斗。”斯蒂爾說。

中國助力“全球南方”達成公正轉(zhuǎn)型重要目標

在COP30國家館區(qū)，“中國角”每日高朋滿座，是大會的“強力磁場”和與會代表的“打卡地”，展現(xiàn)出中國在氣候議題上不斷擴大的影響力和號召力。

李高介紹，中國堅持多邊主義，推動大會取得了多項成果，包括堅持共同但有區(qū)別的責任原則，維護《巴黎協(xié)定》的制度安排，特別是國家自主貢獻制度；氣候多邊進程中首次納入了反對單邊措施的相關(guān)機制；建立了公正轉(zhuǎn)型的工作機制。此外，中國還與其他發(fā)展中國家共同努力，推動發(fā)達國家增加對發(fā)展中國家適應(yīng)資金的支持，為大會取得積極成果作出了重要貢獻。

大會期間，以中國為代表的全球南方國家成為推動達成共識的重要力量，反復呼吁氣候行動應(yīng)保障發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)，推動包容、公正的轉(zhuǎn)型，拒絕單方面轉(zhuǎn)嫁責任與貿(mào)易壁壘。

中國始終致力于推動應(yīng)對氣候變化南南合作，攜手其他發(fā)展中國家共同應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)、分享綠色發(fā)展成果。截至2025年10月底，中國已與43個發(fā)展中國家簽署55份氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計實施300多期能力建設(shè)項目，為120余個發(fā)展中國家提供1萬余人次培訓名額。

《公約》秘書處執(zhí)行秘書斯蒂爾表示，中國理念強調(diào)人與自然和諧共生，可以在中國的“雙碳”目標中看到這種精神，也能在其可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)導地位中感受到對這一愿景的實踐。