6月8日是“世界海洋日”。當天，新華社國家高端智庫面向全球發布中英文智庫報告《中國將南海打造成和平、友誼、合作之海的實踐》，深度闡釋中國將南海打造成和平、友誼、合作之海的實踐成果和經驗啟示，并對如何共同推動這一倡議向更廣領域、更深層次、更高水平拓展提出思考、勾勒愿景。

開拓性實踐開創地區治理新范式

2021年11月，中國國家主席習近平以視頻方式出席并主持中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會，強調“要共同維護南海穩定，把南海建成和平之海、友誼之海、合作之海”。習近平主席堅定的話語，為更好地守護南海和平、促進南海發展指明了方向。

中國不僅提出這一重要倡議，更是不斷積極推動付諸實踐，為南海地區和平穩定和繁榮發展提供強大支撐。這既是中國維護自身安全和發展利益的現實需要，也是對所謂中國謀求“地區霸權”無端指責的有力回擊，更體現中國作為負責任大國的作為和擔當。

6月8日，在第17個“世界海洋日”到來之際，新華社國家高端智庫面向全球發布中英文智庫報告《中國將南海打造成和平、友誼、合作之海的實踐》。新華社記者 李賀 攝

報告認為，中國與東盟國家共同維護南海和平穩定的努力，正以開拓性實踐開創地區治理新范式。

印度尼西亞外交政策協會主席、印度尼西亞前副外長迪諾·帕蒂·賈拉爾在博鰲亞洲論壇2025年年會期間曾表示，沿岸國家應當在“南海行為準則”磋商過程中形成臨時性共識，并推進海上務實合作，從而讓南海成為合作與和平之海。

博鰲亞洲論壇國際會議中心外景（2025年3月25日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

政治互信共護地區安寧。2021年，中國和東盟正式宣布建立雙方全面戰略伙伴關系。以推動涉海規則機制建設為目標，中國和東盟國家在落實《南海各方行為宣言》聯合工作組框架下保持著密集的磋商頻率，截至2024年已舉辦40次工作組會議，中國和東盟國家關于“準則”的談判進展順利，已完成了案文三讀。

經濟互利共創地區繁榮。中國與東盟國家雙邊貿易從2004年的8763.8億元增至2024年的6.99萬億元，是高質量共建“一帶一路”的東南亞樣板。當今世界覆蓋人口最多、經貿規模最大的自由貿易協定《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）疊加中國—東盟自貿區3.0版，更大釋放了關稅減免、通關簡化、貿易投資便利化等制度紅利。

觀眾在第21屆中國—東盟博覽會上參觀（2024年9月27日攝）。新華社記者 黃孝邦 攝

民心互通共贏地區未來。自中國—東盟命運共同體構建以來，雙方人文交流往來密切，青年交流佳話頻傳，南海公共產品的合作與建設也向更大范圍、更深程度邁進。據中國外交部數據，東盟10國均已成為中國公民出國旅游目的地，中國與東盟雙方互為主要旅游客源對象。截至2025年4月，中國東盟已結成255對友好城市。

來自老撾、泰國的游客走出中老鐵路西雙版納站（2025年2月18日攝）。新華社記者 陳欣波 攝

武漢大學中國邊界與海洋研究院教授雷筱璐認為，當前南海局勢總體穩定，中國與東盟國家有相似的傳統、相近的文化，有能力也有耐心排除干擾，管控爭議，共同維護南海地區的和平穩定。報告展現了中國將南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海的愿景、路徑和努力。

廣西民族大學中國—東盟海上安全研究中心主任葛紅亮認為，報告通過真實數據案例將中國的南海主張與實踐告知世界，是構建南海話語權與自主知識體系的有益嘗試。

以“四個堅持”解碼中國南海問題原則立場

報告認為，中國將南海打造成為和平之海、友誼之海和合作之海的原則一以貫之，可以總結為“四個堅持”原則，即堅持通過談判協商解決爭議，堅持通過規則機制管控分歧，堅持通過互利合作實現共贏，堅持反對域外勢力插手干涉。

堅持通過談判協商解決爭議。平等是談判協商的基礎，協商是解決分歧的路徑。中國政府一貫主張南海爭議應該由有關爭議直接當事國通過談判和協商解決，南海和平穩定本應由中國和東盟國家共同加以維護。中國對通過談判解決爭議的誠意和不懈努力有目共睹。

堅持通過規則機制管控分歧。在海洋爭議最終解決前，各當事國應保持克制，盡一切努力作出實際性的臨時安排，包括建立和完善爭議管控規則和機制，避免爭議和沖突擴大化。即便在分歧和單邊行動發生時，《南海各方行為宣言》仍然是重塑共識的出發點。

堅持通過互利合作實現共贏。在有效的管控機制之下，中國與南海周邊國家已開展油氣、漁業、海洋環保、海洋氣象等領域合作，這將為中國與有關各方積累政治互信、消除分歧、共謀發展營造良好氛圍，為最終解決爭議創造條件。

這是2024年3月22日在印度尼西亞雅加達拍攝的?？吭诘と植宦蹈鄣摹疤剿饕惶枴笨瓶即?。中國科學院深海科學與工程研究所與印度尼西亞國家研究創新署2024年3月23日順利完成為期一個月的爪哇海溝聯合科考。新華社記者 徐欽 攝

堅持反對域外勢力插手干涉。部分國家日益加大對南海事務的介入，企圖離間、干擾中國與東盟國家為維護南海和平穩定的共同努力。中國一貫主張通過雙邊友好協商解決與有關國家之間的分歧，任何外部勢力的介入都只能使局勢進一步復雜化。

中國現代國際關系研究院研究員楊霄認為，報告創造性闡釋了中國主導的系列南海主張和爭端解決思路，報告提煉“四個堅持”原則作為南海周邊國家開展對話、合作和建設性發展的基礎原則，具有面向未來、凝聚共識、聚同化異的重要理論和實踐意義。

向國際社會詳解海洋命運共同體行動方案

“我們人類居住的這個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連結成了命運共同體，各國人民安危與共。”2019年4月23日，中國國家主席習近平在青島集體會見應邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團團長時提出海洋命運共同體重要理念。

報告認為，南海周邊國家要充分認識加強海洋命運共同體意識的重大意義，構建一個和平安全、繁榮發展、開放包容、清潔美麗的南海，是海洋命運共同體理念在南海地區的具體展開和生動實踐。中國南海研究院副研究員陳相秒認為，對于未來的南海形勢，特別是中國如何看待南海地區秩序的發展，這份報告給國際社會提供了清晰的答案。

——維護地區和平，保障共同安全，是維護南海和平穩定的基礎。一部南海文明史，就是一部探索構建海洋命運共同體的奮斗史，它成形于中國與南海周邊先人們共建美好家園的和平愿望，歷經幾千年滄桑變遷，始終不變的是對和平與友好的共同期盼和守護。

南海的和平安寧關乎周邊各國安危和利益，需要共同維護，倍加珍惜。不愿南海生亂、倡導通過對話解決南海問題是東盟國家的主流聲音。馬來西亞總理安瓦爾在出席第37屆亞太圓桌會議期間表示，南海問題應在中國和東盟國家之間解決，域外勢力不應插手，那樣只會使南海局勢復雜化。

——聚焦務實合作，加快經濟復蘇，保持南海對話合作發展的良好勢頭。南海周邊各國要化分歧為合作，進一步推進海洋高質量可持續發展，以藍色經濟為主要抓手，以南海沿岸各國民眾與海洋生態環境和諧共生為內在要求，不斷拓展南海務實合作，充分發掘海洋潛力。

印度尼西亞總統普拉博沃在第21屆香格里拉對話會上表示，真正的安全要通過相鄰國家間建立友好關系來實現，“合作是通往繁榮與和諧的唯一道路”。南海，自古以來就是自由航行之海，是自由貿易之海，是自由交流之海，是促進發展、催生繁榮之海。南海沿岸國家數千年來風雨同舟的歷史，遠比短短幾十年的爭端與偶發的沖突更為長久。

——加強交流互鑒，促進民心相通，不斷增強南海友好的溫暖底色。從菲律賓蘇祿蘇丹訪華歷史之旅、古中國與暹羅航?；ヨb等南海往事，到如今中菲、中泰、中印尼的海上務實合作，南海地區的不同文明，從交往到交流再到交好。

馬來西亞國防大學教授魯哈納斯?哈倫曾分享到海南參加博鰲亞洲論壇2025年年會的感受，“我在飛機上看到許多馬來西亞人前往中國海南探親訪友。馬來西亞與中國關系十分緊密，民間互動良好、人文交流熱絡?！濒敼{斯?哈倫說。

博鰲亞洲論壇2025年年會舉行“點亮藍色，共建‘和平、友好、合作’的南?！狈终搲?025年3月27日攝）。新華社記者 蒲曉旭 攝

報告呼吁，要化猜疑為互信，進一步發揮中國—東盟建立對話關系峰會、南海問題雙邊磋商機制會議等現有官方對話機制的橋梁作用，就南海議題搭建多軌交流平臺，拓寬合作渠道，密切中國與南海周邊國家智庫研究機構間的學術交流與聯系，探索開展南海聯合研究。

南海的和平穩定與繁榮是南海地區之幸，是周邊人民之福。

南海地區各國只要汲取東方智慧，堅持對話協商、合作共贏、交流互鑒，就一定能夠將南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海。

文字記者：周立民、王暉余、夏天

視頻記者：蘇軼人、鮑佳藝、黎多江、羅江、郭良川、毛鵬飛、王嘉偉、程一恒

海報設計：李權

統籌：苗夏陽、劉媛媛、林革、周佳誼、王宇軒