新華社蘭州6月27日電題：甘肅靖遠(yuǎn)：做好土地“加減法” 種瓜得瓜惠民生

清晨6點(diǎn)多，60歲的韋性武戴著草帽、身著迷彩服，從8公里以外的家騎摩托車前往瓜田。伴隨著轟隆隆的引擎聲，鄉(xiāng)間小道留下一路飛揚(yáng)的塵土。

韋性武是甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣靖安鄉(xiāng)開(kāi)龍村的村民。4年前，他腳下的這片瓜田，還是曾經(jīng)居住過(guò)的老宅子。

“這座老宅子不住人已經(jīng)20多年了，2018年老宅子被拆后，復(fù)墾出1畝多耕地。我不僅收到3000元的補(bǔ)助，還能在這片地種瓜掙錢。”韋性武說(shuō)。

6月23日，甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣靖安鄉(xiāng)開(kāi)龍村村民韋性武在瓜田查看硒砂瓜生長(zhǎng)情況。新華社記者張玉潔 攝

拆舊復(fù)墾源自一項(xiàng)國(guó)家政策。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》。根據(jù)辦法，深度貧困地區(qū)拆舊復(fù)墾土地，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)由國(guó)家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用。韋性武的家鄉(xiāng)就享受到了這一政策。

“一開(kāi)始動(dòng)員的時(shí)候，我也有過(guò)猶豫，舍不得祖祖輩輩生活的老莊院，也擔(dān)心復(fù)墾后能不能種活莊稼。”韋性武說(shuō)。但深入了解政策之后，他和其他村民一樣也慢慢改變了看法。

靖遠(yuǎn)縣自然資源局一級(jí)主任科員張海巖介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)積極主動(dòng)配合拆除舊房并進(jìn)行復(fù)墾的搬遷群眾，結(jié)合舊房質(zhì)量結(jié)構(gòu)、復(fù)墾價(jià)值等因素，每戶給予數(shù)額不等的補(bǔ)助。

大量空置的宅基地在征得群眾同意后被拆除。拆除宅基地后的土地，群眾可優(yōu)先承包耕種。此外，這些土地還可流轉(zhuǎn)給專業(yè)合作社和種植大戶，進(jìn)行規(guī)模化種植。

6月23日，甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣的硒砂瓜瓜田。新華社記者王植櫻 攝

曾經(jīng)的宅基地恢復(fù)為耕地，需要時(shí)間的“釀造”。“拆除原有宅基地后，要先平整土地，反復(fù)曬、反復(fù)犁之后才能進(jìn)行耕種，一般需要3年多才能達(dá)到周邊耕地的同等地力條件。”張海巖說(shuō)。

靖遠(yuǎn)縣的特色農(nóng)產(chǎn)品硒砂瓜，正是適合在這一過(guò)渡期種植的品種。當(dāng)?shù)匕傩赵诟晃寥郎细采w砂石種瓜，能達(dá)到節(jié)水、保墑等效果。高海拔、強(qiáng)日照讓這里的硒砂瓜個(gè)大味甜，每年七八月錯(cuò)峰上市時(shí)很受市場(chǎng)歡迎。

“我在老宅子和原來(lái)的地里種硒砂瓜，一共種了80多畝，去年地頭價(jià)一斤6角錢，毛收入能有十六七萬(wàn)元。”韋性武說(shuō)。

靖安鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張春梅介紹，靖安鄉(xiāng)拆舊復(fù)墾土地3000余畝，耕地面積得到有效補(bǔ)充。“全鄉(xiāng)種瓜5萬(wàn)多畝，去年人均純收入一萬(wàn)多元。一些外出務(wù)工的年輕人看到效益后，也開(kāi)始回家務(wù)農(nóng)。”

6月23日，甘肅省白銀市靖遠(yuǎn)縣靖安鄉(xiāng)瓜田里的硒砂瓜。新華社記者王植櫻 攝

“這項(xiàng)政策不僅為群眾增加了收入，也給地方發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。”張海巖說(shuō)。2018年至2020年，靖遠(yuǎn)縣共實(shí)施完成拆舊復(fù)墾土地1.11萬(wàn)畝，完成跨省域流轉(zhuǎn)面積2481.14畝，共爭(zhēng)取跨省域流轉(zhuǎn)資金7.38億元，加速了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。目前，靖遠(yuǎn)縣已經(jīng)儲(chǔ)備約2000畝土地用于跨省域流轉(zhuǎn)，資金將助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。

據(jù)了解，2018年至2020年，甘肅省通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑，復(fù)墾新增耕地3.64萬(wàn)畝，新增林地、草地2.04萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

甘肅省自然資源廳廳長(zhǎng)丁巨勝說(shuō)，未來(lái)幾年，甘肅省還將有計(jì)劃組織涉及12.98萬(wàn)戶、51.14萬(wàn)人的生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，騰退出大量農(nóng)村宅基地。此舉在助力甘肅鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，也為發(fā)達(dá)省份彌補(bǔ)建設(shè)用地缺口、促進(jìn)發(fā)展提供新路徑。