新華社北京12月12日電 題：助力制造業引人留人，五部門發文這樣做

新華社記者胡林果、姜琳

人才是第一資源，是制造業轉型升級的關鍵支撐。近日人力資源社會保障部等五部門聯合印發《關于加強人力資源服務助力制造業高質量發展的意見》，提出了哪些新舉措？將從哪些方面助力制造業企業吸引人、留住人？

人力資源社會保障部人力資源流動管理司相關負責人表示，意見是首個推動人力資源服務業與制造業融合發展的專門文件，針對制造業招人難留人難、供需結構性矛盾、中小企業人力資源管理薄弱、國際化人力資源服務支撐不足等問題，在政策設計和工作安排上推出了一系列創新舉措。

面對制造業招人中存在“有人沒活干、有活沒人來”的結構性問題，意見明確要加強制造業招聘用工保障，推進專業性行業性人才市場建設、組建招聘用工聯合體、健全東西部人力資源服務協作、提升供求匹配效能。

此外，意見提出開展制造業人力資源專業培訓，支持參與產教評技能生態鏈建設、編制人才需求目錄、建設跨企業培訓中心、提供多樣化職前服務。

一些地方已先行探索，通過編制人才需求目錄，為用人單位和求職者提供有效參考和指導。

日前，天津市人社局發布《天津市制造業新質生產力人才需求目錄》，涉及4大重點產業、20個重點領域。工業機器人工程師、智能制造工程師、智能駕駛場景研發工程師、信息安全研發工程師、智能網聯汽車測試員等高技術人才崗位均列入目錄。目錄還明確了不同崗位的技能要求、專業要求、學歷要求、相關工作年限要求，確保目錄嚴謹客觀反映市場需求。

發展先進制造業是推進新型工業化、促進高質量發展的重要舉措，隨著科技創新和產業創新深度融合，先進制造業對高端人才的需求量也不斷加大。如何吸引更多優質人才進入先進制造業行業？

人力資源社會保障部人力資源流動管理司相關負責人表示，在助力先進制造業高端人才引育方面，意見提出支持設立博士后科研工作站或創新實踐基地、為重大創新平臺建設提供高級人才尋訪服務、加大人力資源管理專業職稱評審傾斜力度等措施。

“這些措施將進一步暢通人力資源管理專業人員職業發展通道，增強人力資源管理專業人員職稱評價工作的科學化、制度化、規范化水平。”上述負責人說。

當前，我國制造業正朝著國際化的趨勢發展，企業“走出去”的步伐加快。意見提出，要創新制造業國際化人力資源服務，通過開展人力資源領域國際交流合作共享、建設國際人才交流市場、建設人力資源服務出口平臺載體等措施，吸引更多國際化人才進入制造業領域。

近年來，人力資源服務業與制造業融合發展水平不斷提升。上述負責人介紹，人力資源服務機構面向制造業重點領域，開展了形式多樣的定向招聘、技能培訓、能力測評、用工余缺調劑、靈活用工等服務，許多機構與制造企業建立了長期穩定的戰略合作關系，形成了一系列創新經驗做法，取得積極成效。

數據顯示，截至2023年底，全國共有各類人力資源服務機構6.99萬家，2023年全年共幫助3億人次勞動者就業、擇業和流動，為5000余萬家次用人單位提供招聘用工和人力資源管理開發服務，其中，約40%是制造企業，有力促進了人力資源與實體經濟協同發展。