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半月談評論員 胡錦武 劉佳敏

近年來，中央大力整治形式主義為基層減負，各項減負措施落地生效、變化明顯，廣大干部得以卸下包袱、輕裝上陣。然而，記者調研發現，一些基層單位和干部出現“自我加壓”新現象，亟須引起重視。

據了解，一些地方為減輕基層負擔，要求下屬單位只需報送簡要的電子材料，但有的基層單位仍會按“往常慣例”報送詳細材料以示“重視”;有的地方在向上級部門申請建立“工作臺賬準入清單”時，主動要求增加涉及如“自建房安全隱患”或其他“重要事務”等額外工作臺賬;有的基層單位為防范日后的突擊檢查，對一些非必要工作也會手抄記錄，為工作“留痕”……一邊是上級部門為基層減負的要求和舉措，另一邊卻是基層單位在工作要求范圍外的“自我加壓”，使得本該為基層減負的工作被打回了“原形”，再次成了基層負擔。

基層為何要“自我加壓”?看似難以理解的現象背后，一個重要因素是基層干部對該地該部門能否長期堅決執行上級減負要求仍心存疑慮。無論是基層主動多建臺賬，還是增加工作“留痕”，目的都是“備一手”，倘若日后的督察檢查、考核問責有了新的要求和規定，仍然有說得清的余地和證明。

基層干部的擔憂是有來由的。當前，整治形式主義為基層減負持續不斷推進，但文件會議超發超開、“白頭”文件規避監管等基層形式主義隱身變異仍不斷出現，基層負擔“穿馬甲”“翻燒餅”等問題仍時有披露。另一方面，基層事務繁多，不同上級部門的要求不一，基層干部時常遭遇“鐘擺效應”困擾，即使是同一上級部門，檢查考核的要求也時常變動，甚至個別領導“朝令夕改”，讓基層干部難以適應。這些尚未整改徹底的現象都讓基層只得被迫“自我加壓”。

基層是黨的執政之基、力量之源，也是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，只有進一步加大形式主義整治力度，讓基層減負生效又生“根”，基層干部干事創業的安全感才會更強，“自我加壓”的困境才能徹底消除。

在為基層減負這場攻堅戰、持久戰中，老問題和新情況難免交織出現，這就要求各地各部門始終保持清醒頭腦，對基層減負工作常抓不懈、久久為功。要構建更加科學、高效、規范的減負長效機制，給基層干部吃下“定心丸”，讓他們騰出更多時間和精力去謀實事、求實效。

編輯：秦黛新