家門(mén)口成打卡地，考驗(yàn)城市治理能力

網(wǎng)紅城市居民的喜悅與煩惱

核心閱讀

巨大的客流量給網(wǎng)紅城市帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了交通擁堵、物價(jià)上漲等問(wèn)題。如何在保持旅游熱度、開(kāi)辟發(fā)展前景的同時(shí)保證市民的生活質(zhì)量？這考驗(yàn)著城市治理水平。多地采取引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)、改造網(wǎng)紅區(qū)域交通設(shè)施、成立工作專(zhuān)班維持秩序等措施，用一項(xiàng)項(xiàng)具體的舉措，不斷提升城市治理能力，努力將網(wǎng)絡(luò)流量持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展增量。

隨著社交媒體特別是短視頻的快速發(fā)展，一批城市在網(wǎng)絡(luò)上爆火，吸引了大量游客，成功將網(wǎng)絡(luò)流量轉(zhuǎn)化為文旅消費(fèi)增量。

城市爆火，給本地人帶來(lái)了哪些機(jī)遇？又藏著哪些“甜蜜的煩惱”？網(wǎng)紅城市如何兼顧游客的游玩體驗(yàn)、城市的發(fā)展前景和本地居民的生活質(zhì)量？國(guó)慶、中秋假期，記者探訪了山西運(yùn)城、江西景德鎮(zhèn)和湖北襄陽(yáng)。

喜悅——

“潑天流量”帶來(lái)收益與機(jī)會(huì)

在游戲《黑神話：悟空》的帶動(dòng)下，山西運(yùn)城成了網(wǎng)紅城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)慶、中秋假期，運(yùn)城全市開(kāi)放的51家A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)和博物館累計(jì)接待游客192.18萬(wàn)人次，累計(jì)門(mén)票收入1570.33萬(wàn)元，累計(jì)經(jīng)營(yíng)收入3129.06萬(wàn)元。

火爆的流量，給本地餐飲從業(yè)者帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的生意。“這幾天雖然有小雨，但每天店里都是爆滿的！”關(guān)宇牛肉胡辣湯店經(jīng)營(yíng)者關(guān)廣宇穿著廚師服一邊忙活一邊說(shuō)。

山西運(yùn)城，七彩鹽湖景區(qū)吸引各地游客前來(lái)游玩。閆鑫 攝（人民視覺(jué)）

關(guān)廣宇的小店位于運(yùn)城市七彩鹽湖景區(qū)附近的東湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，該市場(chǎng)是當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)紅美食聚集地，國(guó)慶、中秋假期，日均5萬(wàn)人次的客流在此匯聚。

“很多網(wǎng)友都說(shuō)，我們市場(chǎng)簡(jiǎn)直是‘碳水盛宴’，這么多面食不重樣，現(xiàn)在成了必吃打卡地！”關(guān)廣宇笑道。

江西景德鎮(zhèn)，游客在陶陽(yáng)里歷史文化街區(qū)游覽。新華社記者 劉金海攝

瓷都景德鎮(zhèn)以獨(dú)特魅力吸引各地游客。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)慶、中秋假期，全市累計(jì)接待游客逾900萬(wàn)人次。這讓本地人在感到自豪的同時(shí)也看到機(jī)會(huì)。

景德鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)文具店的商戶(hù)王女士說(shuō)，城市走紅讓大家看到景德鎮(zhèn)不僅有千年瓷文化，還有樸實(shí)而充滿活力的市井氣息。經(jīng)營(yíng)陶瓷工作室的陳先生則看到了普通創(chuàng)業(yè)者被“看見(jiàn)”的可能：“我們開(kāi)始思考如何將傳統(tǒng)陶瓷文化與生活氣息結(jié)合，開(kāi)發(fā)更接地氣的文創(chuàng)產(chǎn)品。”

10月5日，湖北襄陽(yáng)，“黃蓉”“郭靖”“諸葛亮”“黃月英”（從左向右）在“俠義襄陽(yáng)”旅游公交上與游客互動(dòng)。楊東 攝（人民視覺(jué)）

夜幕垂落，湖北襄陽(yáng)古城，北街燈火璀璨，青石板路上人流如織。據(jù)中國(guó)鐵路武漢局集團(tuán)有限公司統(tǒng)計(jì)，10月1日至8日，襄陽(yáng)東站發(fā)送旅客23.7萬(wàn)人、到達(dá)旅客22.8萬(wàn)人；襄陽(yáng)火車(chē)站發(fā)送旅客18.6萬(wàn)人、到達(dá)15.6萬(wàn)人。兩大車(chē)站單日發(fā)送旅客人數(shù)均破歷史紀(jì)錄。

這股文旅熱潮，不僅為景區(qū)帶來(lái)了人氣，也給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)打?qū)嵉氖找妗Ｔ诠芗蚁镂幕謪^(qū)，熊銀匠管家巷店常常很晚打烊。“晚上客人特別多，很多年輕人喜歡在燈光下欣賞銀器制作過(guò)程，我們也會(huì)讓游客上手體驗(yàn)。”店鋪負(fù)責(zé)人熊福章介紹，他們?cè)O(shè)計(jì)了2000多種時(shí)尚產(chǎn)品，并不斷推出新品，每日營(yíng)收超萬(wàn)元。

煩惱——

交通堵、物價(jià)漲，生活不方便

城市擁堵、節(jié)奏打亂、物價(jià)上漲……城市爆火的另一面，是這些“甜蜜的煩惱”對(duì)本地人生活體驗(yàn)的影響。

運(yùn)城東湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里人潮涌動(dòng)，市場(chǎng)外的道路上，運(yùn)城市交警支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)尉俊峰忙著指揮路口的交通。“這兩年游客多了很多，我們很高興，但也有一些‘甜蜜的煩惱’。”尉俊峰指著馬路邊一字長(zhǎng)龍般停放的車(chē)輛說(shuō)，這條路是通往運(yùn)城鹽湖景區(qū)和解州關(guān)帝廟的重要通道，車(chē)流量本來(lái)就大，原有停車(chē)場(chǎng)無(wú)法應(yīng)對(duì)井噴式增長(zhǎng)的車(chē)流，不少游客把車(chē)停在路邊。

景德鎮(zhèn)的商戶(hù)王女士也感受到了這種變化：“接孩子放學(xué)的路變得擁擠不堪，附近公共停車(chē)位長(zhǎng)期被游客占用，就連買(mǎi)菜都要繞遠(yuǎn)。但這些我們都能理解，作為本地人，還是希望更多的游客來(lái)我的家鄉(xiāng)游玩。”

“熱鬧是熱鬧，就是感覺(jué)古城比以前更‘擁擠’了。”一位在襄陽(yáng)古城生活了數(shù)十年的老居民說(shuō)。

除了城市變“擠”外，涌入的游客也打亂了一部分本地人的工作生活節(jié)奏。

趙玉祥是運(yùn)城的一名新媒體工作者，節(jié)假日也經(jīng)常要去工作室剪視頻。但每逢假期，他的生活規(guī)律都會(huì)被打亂：“開(kāi)車(chē)擁堵不說(shuō)，吃早餐也不方便去店里，只能提前點(diǎn)外賣(mài)，而且經(jīng)常超時(shí)。”

襄陽(yáng)市民金女士也有同感：“以前早上隨時(shí)能買(mǎi)的紅糖餅，現(xiàn)在想吃得排長(zhǎng)隊(duì)。雖然麻煩了一點(diǎn)，但看到這么多游客來(lái)到襄陽(yáng)、喜歡襄陽(yáng)美食，心里還是挺自豪的。”

城市走紅也帶來(lái)部分物價(jià)上漲。運(yùn)城文旅局副局長(zhǎng)衛(wèi)景海就住在東湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)旁。國(guó)慶、中秋假期，無(wú)論是工作還是生活，他都感受到了明顯的變化：“我愛(ài)吃的麻花都漲價(jià)了，蔬菜水果的價(jià)格也有浮動(dòng)。”不過(guò)，衛(wèi)景海也能理解，畢竟大部分物價(jià)都在合理浮動(dòng)范圍內(nèi)。

巨大的客流量對(duì)城市公共服務(wù)提出了更高要求。襄陽(yáng)北街夜市攤主付大姐坦言，生意火爆的同時(shí)，環(huán)衛(wèi)工作量也大幅增加。環(huán)衛(wèi)工人趙少華深有體會(huì)：“工作量成倍增長(zhǎng)，公司會(huì)根據(jù)人流量動(dòng)態(tài)調(diào)配人手，增加清掃頻次。”另外，頗受歡迎的漢江游輪夜游項(xiàng)目“一票難求”，碼頭秩序維護(hù)壓力也隨之增大。

對(duì)策——

細(xì)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管

如何在保持旅游熱度的同時(shí)，讓市民生活不受太大影響，成為擺在各個(gè)網(wǎng)紅城市面前的一道現(xiàn)實(shí)考題。

對(duì)于景區(qū)門(mén)口排隊(duì)、堵車(chē)較嚴(yán)重的情況，運(yùn)城文旅部門(mén)與交管部門(mén)采取引導(dǎo)機(jī)關(guān)單位開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)，引導(dǎo)游客通過(guò)擺渡車(chē)等有序進(jìn)入景區(qū)等措施，緩解車(chē)輛激增對(duì)城市運(yùn)行的影響。“下一步我們還將加大酒店、商場(chǎng)等供給。”衛(wèi)景海說(shuō)。除此之外，交通基礎(chǔ)設(shè)施更新和科技賦能也是努力方向，“下一步會(huì)向市政府建議完善交通設(shè)施，推動(dòng)網(wǎng)紅區(qū)域交通設(shè)施改造，在路網(wǎng)優(yōu)化、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)方面下功夫。”尉俊峰說(shuō)，爭(zhēng)取通過(guò)科技賦能，實(shí)現(xiàn)路面交通智慧調(diào)度。

景德鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)也在積極采取措施：城管部門(mén)不僅為在網(wǎng)上走紅的“雞排哥”調(diào)整了攤位以減少對(duì)周邊交通的影響，還成立了工作專(zhuān)班維持秩序。昌江區(qū)城市管理局相關(guān)工作人員介紹：“這里靠近陶瓷博物館。針對(duì)假期人流量猛增的情況，對(duì)這類(lèi)景區(qū)周邊臨時(shí)的便民攤點(diǎn)，我們會(huì)增派人手維持秩序。”城市的口碑不僅在于文化底蘊(yùn)，也體現(xiàn)在街頭小吃的安全中。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)小吃攤販的食品安全指導(dǎo)。這些舉措旨在既保障居民生活質(zhì)量和游客旅游體驗(yàn)，又將短期流量轉(zhuǎn)化為城市長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力。

面對(duì)客流量增加帶來(lái)的壓力，襄陽(yáng)并沒(méi)有簡(jiǎn)單地進(jìn)行“限”或“堵”，而是努力提升城市治理水平。針對(duì)假期“停車(chē)難”，當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)開(kāi)放數(shù)萬(wàn)個(gè)車(chē)位，游客通過(guò)手機(jī)就能快速查找導(dǎo)航。針對(duì)游客對(duì)價(jià)格的擔(dān)憂，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提前介入，部分商家主動(dòng)承諾“訂貴即賠”。今年，襄陽(yáng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于襄陽(yáng)古城功能疏解和空間優(yōu)化的決定》，將古城管理從應(yīng)對(duì)當(dāng)前流量轉(zhuǎn)向長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，推動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校等功能有序疏解，優(yōu)化空間布局，目標(biāo)直指“人城共榮、主客共享”。對(duì)此，古城居民既有期待也有擔(dān)憂。“最擔(dān)心孩子上學(xué)問(wèn)題，學(xué)校要是搬得太遠(yuǎn)，每天接送就太不方便了。”仍在古城居住的陳女士道出了許多家長(zhǎng)的心聲。“我們希望古城的文脈能得到保護(hù)，同時(shí)居民生活品質(zhì)也能提升。”在新街社區(qū)座談會(huì)上，一位居民的話引起共鳴。

從細(xì)化服務(wù)到強(qiáng)化監(jiān)管，從科技賦能到長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，各地正在因地制宜探索既能維持旅游熱度，又能兼顧本地人生活體驗(yàn)的現(xiàn)代化城市發(fā)展路徑，通過(guò)系統(tǒng)性的城市治理能力提升，書(shū)寫(xiě)從“網(wǎng)紅”到“長(zhǎng)紅”的新篇章。（記者 鄭洋洋 王丹 吳君）