半月談記者 原碧霞 ?

當前，社會各界越來越關注學生的身心健康，對學校體育寄予很大期望。從監測情況看，我國學生體質健康狀況總體有改善，取得重要階段性進展，但“小胖墩”“小眼鏡”等問題依然突出。

少年強則國強。無論是對于每個家庭和孩子，還是對于國家和民族的未來，讓學生體質強健，再怎么重視都不為過。為讓學生動起來、體質強起來，教育部等五部門近日聯合印發《關于實施學生體質強健計劃的意見》（下簡稱“計劃”），以20條“硬招”推動學校體育高質量發展，每一項措施都回答了當下學校體育發展面臨的關鍵問題。

每天活動不低于2小時，明確近遠期目標

一段時間以來，有的學校重考分、輕鍛煉，體育課被主課占用，“課間圈養”“溫柔體育”等現象屢見不鮮，涉青少年身心健康問題的案例在網絡上不斷出現。

理論和實踐都一致表明，解決學生身心健康問題，體育是最簡便、最有效的途徑。如今，大力發展青少年體育已成為社會共識，也是國家戰略的一個重要環節。

為提高學生體質，近5年來，多項政策文件不斷出臺：《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》等文件，鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。

今年年初印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》更將學生體育活動時間提高到新高度，明確提出“中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時”。此次新出臺的計劃，就是對這一要求的細化落地，讓政策更具有可操作性。

計劃明確要求“大力踐行健康第一的教育理念”，讓孩子多運動、愛鍛煉、身體好。

計劃提出的近期目標是，到2027年，中小學生每天體育活動時間不少于2小時要求全面高質量落實，學生體質健康合格率、優良率，畢業生運動習慣養成率顯著提升，培育一批特色鮮明的體育健康類國家級示范性學校，打造一批新型高校高水平運動隊，建設一批學校體育高質量發展改革試點地區。

遠期目標是到2035年，基本形成現代化、高質量的學校體育體系，學校體育在促進學生健康成長、全面發展和教育強國建設中發揮重大作用。

學生在校可熟練掌握一項運動技能

教學改革是課程開展的核心抓手，計劃從保障體育時間和提高教學質量兩個維度推進體育教學改革。

在時間保障上，計劃要求基礎教育階段要統籌課內外、校內外，積極推進中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時。鼓勵中小學寄宿制學校在保障學生充分睡眠的前提下建立實施早操制度。

在高等教育階段同樣明確要求，本科體育課程最低144學時、高職108學時，推動高校面向三年級以上學生（包括研究生）開設形式多樣的體育課程，組織學生每周至少參加3次有強度的課外體育鍛煉。

在教學質量上，計劃提出探索走班制、俱樂部制等實施方式，要求“打造學生更加喜愛、更有質效的體育課，讓學生立足學校即可熟練掌握至少一項運動技能，養成體育鍛煉習慣”。

人人有項目、班班有活動、校校有特色、周周有比賽

針對校園體育活動形式單一、部分學生進行體育活動意愿不強等問題，計劃提出要廣泛開展群體性活動，以足籃排三大球為重點，要求中小學每年辦春、秋兩次運動會或體育節，形成“人人有項目、班班有活動、校校有特色、周周有比賽”的學校體育發展新樣態。

在競賽體系建設上，提出要完善體育競賽體系，從校內賽到全國賽，以賽促教、以賽代練、以賽育人，讓愛運動的孩子有舞臺，同時暢通體育人才成長通道，為優秀學生運動員進入省隊、國家隊創造條件。

體育檢測評價不“一刀切”

評價改革是撬動學校體育發展的指揮棒。計劃提出改進體育檢測評價，將“體質提升、技能增強、運動參與、習慣養成”等納入評價指標，讓評價更加科學。提出利用數字技術手段加強過程性評價，構建過程性與結果性相結合的綜合評價體系。規范初中畢業升學體育與健康考試、普通高中體育與健康學業水平考試組織實施。

為了讓學生體質干預更精準，計劃提出學校要普遍建立“監測-干預”聯動機制，鼓勵為學生建立體質健康數字畫像，針對大學生體質問題實施“一校一策”提升行動。

破解“師資缺、場地少”難題

長期以來，體育課缺老師、缺場地，制約著學校體育的發展。計劃針對這些問題，制定了行之有效的解決方案。

構建新型體育師資隊伍，讓師資更加多元化。計劃提出探索構建以專職體育教師為主體、體育教練員為輔助、兼職體育教師（教練員）和社會力量為補充的新型體育師資隊伍。農村學校可建體育教師共享中心，鼓勵體育專業大學生支教。

城市學校多受困于場地限制，師生無法充分開展體育運動。計劃要求將體育場地升級納入學校改造總體安排，鼓勵校園內打造“微運動場”。同時推動社會資源共享，新建公共體育場館優先選在學校周邊，公共體育場館免費或低價對學校和學生開放，學校場館課后、周末向學生免費開放。另外，探索學校體育場館設施智能化升級，打造智慧校園體育場館和體育場景。

在安全保障方面，提出完善“政府+學校+家庭”多元投入的保險保障機制，學校配齊急救設備，加強運動安全培訓，降低傷害風險。

校家社擰成“一股繩”

學生的體質提升不僅僅是學校的事情，更需要家校社協同發力。學校需提供家庭體育指導，鼓勵親子鍛煉；家長要關注孩子睡眠與科學鍛煉；社會層面深化體教融合，推動體育與德育、智育、美育、勞動教育結合，統籌公共資源為學生鍛煉提供支持。

學生體質強健計劃不是“紙上要求”，而是關乎每一個孩子未來的“行動方案”。從課堂到賽場，從學校到家庭，唯有各方協同發力，才能為培養全面發展的時代新人筑牢健康根基。