半月談?dòng)浾?劉美子

如今，山寨食品的“勢(shì)力范圍”早已突破傳統(tǒng)農(nóng)村市場(chǎng)的局限，憑借與正品高度相似的包裝、極具迷惑性的名稱以及低廉的價(jià)格，悄然潛入監(jiān)管薄弱地帶，在網(wǎng)購(gòu)、外賣等平臺(tái)以及一些線下零食店等渠道頻頻 “冒頭”。

“搭車”線上售賣

“看著像老干媽，包裝上的名字卻是‘陶碧華’”“遠(yuǎn)看是金典牛奶，近看卻是全典牛奶”……不少網(wǎng)友在社交平臺(tái)上曬出自己踩過的坑。曾經(jīng)以農(nóng)村市場(chǎng)為主要根據(jù)地的山寨食品，如今借助網(wǎng)購(gòu)、外賣以及一些新商業(yè)模式，大規(guī)模蔓延至線上平臺(tái)，出現(xiàn)“搭車”售賣等現(xiàn)象。

直播間、線上購(gòu)物、外賣平臺(tái)成為山寨食品的溫床。一些商家將山寨食品與餐食打包成套餐捆綁銷售，部分商家還使用“收藏店鋪送飲料”或“低價(jià)加購(gòu)飲料”等促銷手段吸引顧客購(gòu)買。網(wǎng)友反映，線上看這些山寨食品外觀與正品相似，極易誤導(dǎo)消費(fèi)者。

更需警惕的是，山寨食品還存在損害消費(fèi)者健康的風(fēng)險(xiǎn)。部分食品包裝上的營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)注不實(shí)，可能存在濫用食品添加劑、微生物超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)等情況。一些山寨食品甚至“碰瓷”藥品進(jìn)行非法售賣，如“安宮牛磺丸”冒充“安宮牛黃丸”。

界定不清 威懾不強(qiáng)

山寨食品是一種處于法律灰色地帶的“侵權(quán)產(chǎn)品”。雖然部分生產(chǎn)商在法律層面擁有完整手續(xù)，是經(jīng)過獨(dú)立注冊(cè)的合法企業(yè)，但本質(zhì)上侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，用“合法外衣”掩蓋產(chǎn)品潛在問題。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)的行為屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。但部分基層市場(chǎng)監(jiān)督管理人員反映，現(xiàn)實(shí)中對(duì)于“相同或者近似”這一關(guān)鍵概念的具體界定仍不夠清晰明確，缺乏可操作性強(qiáng)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前食品造假涉及面廣、手段多樣、手法隱蔽、危害程度深，取證與執(zhí)法難度較大。即便被查，一些制假者往往僅面臨罰款或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等較輕處罰，相較于所獲取的高額利潤(rùn)，處罰力度微不足道，威懾作用不強(qiáng)。同時(shí)，由于信息偏差、辨別能力缺乏、損害甚微而維權(quán)成本高昂等因素，消費(fèi)者往往只能自認(rèn)倒霉。

全鏈條整治山寨食品

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)起假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，劍指原料污染、知假造假、誤導(dǎo)消費(fèi)三大頑疾。打擊山寨食品是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性、廣泛性的治理任務(wù)，需要多方面共同努力。

提高違法成本。受訪專家認(rèn)為，相對(duì)于不法行為獲取的高額利潤(rùn)，罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等較輕處罰起不到應(yīng)有的警示作用。專家建議，嚴(yán)格購(gòu)物平臺(tái)、外賣平臺(tái)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并提高對(duì)食品造假者的處罰標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的食品造假行為，應(yīng)依法追究造假者的刑事責(zé)任，讓不法分子付出沉重代價(jià)。

織密食品安全網(wǎng)。專家表示，執(zhí)法和監(jiān)管部門應(yīng)梳理分析線上銷售數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)追溯產(chǎn)品的銷售商和生產(chǎn)商，掌握侵權(quán)主體和行為的相關(guān)證據(jù)，更高效識(shí)別和追蹤山寨食品的生產(chǎn)和銷售鏈條。

提高全民食品安全意識(shí)。受訪者建議，加大對(duì)山寨食品危害的宣傳力度，增強(qiáng)消費(fèi)者的辨別能力;加強(qiáng)監(jiān)督力度，建立第三方食品溯源平臺(tái)，確保所有在售食品來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可明確，方便消費(fèi)者查詢和舉報(bào)，形成全社會(huì)共同抵制山寨食品的良好氛圍。

編輯：李建發(fā)