半月談記者 劉天宇

2025年政府工作報告首次提出“完善全口徑消費統計制度”，旨在建立涵蓋商品與服務、居民與政府的全口徑消費體系。這一制度設計背后，既是對傳統統計體系的革新，也是對提振消費以驅動經濟增長的深層回應。

消費賬本全息化

作為GDP核算核心的“最終消費支出”，與反映市場交易的“社會消費品零售總額”長期存在統計鴻溝。國家統計局發布的數據顯示，2023年社會消費品零售總額為47.1萬億元，而最終消費支出達70.1萬億元，相差約23萬億元。

這一差值產生的重要原因是，傳統消費統計體系以社會消費品零售總額為核心指標，主要聚焦實物商品和餐飲消費，而在服務消費、新型消費等領域存在明顯盲區。一方面，教育、醫療、旅游等服務消費未被充分統計;另一方面，直播打賞、知識付費等新型消費形態游離于統計體系之外。

這種“統計半透明”狀態不僅導致居民真實消費負擔被低估，還容易造成政策制定者對消費全貌的認知偏差。全口徑消費統計改革將構建覆蓋商品與服務、線上與線下、貨幣與非貨幣交易的觀測體系，意味著教育、醫療、文化娛樂等服務性消費，以及政府在社會保障、公共服務等領域的消費支出，都將被詳細記錄和分析。

從“大水漫灌”轉向“滴灌滲透”

全口徑消費統計改革，本質是為了識別消費領域薄弱環節，把握消費市場的動態變化和潛在需求，提高消費領域政策的精準度。

以汽車消費為例，傳統統計主要關注車輛銷售，而全口徑消費統計還需覆蓋二手車交易、充電服務等環節。當前，汽車等消費品正從購買管理轉向使用管理。有全口徑消費數據支撐，各級政府才能根據不同地區、不同群體的消費特點和需求，制定差異化消費促進政策，實現政策工具從“大水漫灌”轉向“滴灌滲透”。

在市場監管方面，全口徑消費統計有助于加強消費市場的動態監測和風險預警。如商品或服務出現供需失衡、價格異常波動時，可以基于對消費數據的實時監測和分析，及時發現市場潛在風險并采取相應監管措施，維護市場秩序穩定，更好保護消費者權益。

全口徑消費統計還可以通過數據評估政策成效。例如，浙江杭州計劃2025至2027年每年新引進各類首店200家以上，其政策成效評估就需要全口徑數據對直播電商、即時零售等新業態的動態追蹤。

讓“情緒價值”被看到

全口徑消費統計絕非簡單的數據擴容，而是制度、技術與政策的系統協同：既擴容對如國貨潮品、智能家居等商品消費的統計，深化對如健康養老、文旅體育等服務消費監測，又追蹤即時零售、共享經濟等新業態。

游客在上海豫園夜市拍照留念 劉穎 攝

通過全面、準確反映消費市場的現狀和趨勢，推動供給側結構性改革，引導企業提供更多高品質、高附加值的產品和服務。近幾年，醫美、電競、寵物經濟等細分賽道發展態勢迅猛。全口徑消費統計具有指引作用，能夠將消費升級的宏觀趨勢反映在細分領域的消費現象之中。

為新型消費模式的培育和發展提供數據支持和政策引導，在擴大需求的同時推動消費結構向更高層次邁進。當線上知識付費的金額“悉數入賬”，當文旅消費的“情緒價值”轉化為可量化的數據，消費市場的 “數字脈絡”更為清晰。

消費“拼圖”日趨完整，正多維度重塑消費治理邏輯鏈，使消費賬本從半透明走向全息化。期待在新的統計體系下，政府、企業等社會各方能夠更加精準把握消費市場脈動，助力補短板、鍛長板，推動內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，持續釋放高質量發展新動能。

編輯：孫文豪