編者按：2016年12月，國務院批復《中原城市群發展規劃》，中原城市群正式躋身國家級城市群行列；2017年6月，河南省委省政府印發實施《河南省建設中原城市群實施方案》。兩份綱領性文件，為中原城市群建設描繪了未來發展的美好藍圖。

近年來，地處全國“兩橫三縱”城市化戰略格局陸橋通道與京廣通道交會區域的河南，依托中原城市群建設，充分發揮自身承東啟西、連通南北的區位優勢，通過營造一流創新生態、構建高端產業集群、做優做強縣域經濟，成為與長江中游城市群南北呼應、共同帶動中部地區崛起的經濟發展新增長極。

《中原城市群發展規劃》中提出，要在中西部地區打造創新創業先行區，完善區域創新平臺，健全區域創新創業生態系統，深度融入全球創新網絡，促進各類創新資源綜合集成。近年來，河南始終堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，加快構建一流創新生態，努力打造全國創新高地。

走好創新驅動“華山一條路”

2021年，河南省第十一次黨代會提出河南十大發展戰略，其中創新驅動、科教興省、人才強省戰略位列河南“十大戰略”前列。為此，河南高規格成立河南省科技創新委員會，先后出臺了《河南省創新驅動高質量發展條例》《關于加快構建一流創新生態、建設國家創新高地的意見》《創新發展綜合配套改革方案》等一系列法規和政策性文件，加快構建以政府作引導、企業為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創新體系。

——完善科創體系。自2021年7月以來，河南相繼揭牌成立嵩山、神農種業、黃河、龍門等10家省實驗室；2022年9月，河南制定實施《河南省科學院發展促進條例》，在國內首次以立法的形式支持省科學院發展。

——引育一流人才。2022年5月，河南成立河南人才集團，圍繞“產業鏈”打造“人才鏈”，全職引進海內外高層次人才近3000人；河南省科學院也引進20余名國家杰青等一流人才作為首席科學家，招引博士學歷人才150多名，重新搭建起骨干人才“四梁八柱”。

——促進成果轉化。世界最大直徑“高加索號”硬巖盾構機在鄭州誕生，成功應用于格魯吉亞KK公路等多項國內外重大戰略工程；數據中心光互連芯片、5G用銅合金材料打破國外壟斷，實現進口替代；龍門實驗室攻克了電子級多晶硅提純關鍵核心技術，關鍵指標達到國際先進水平……

2022年6月20日，鄭渝高鐵列車行駛在重慶奉節梅溪河雙線特大橋上

數據顯示，2022年，河南省研發經費投入和技術合同成交額均突破千億元，規模以上工業企業研發活動覆蓋率超50%，創新發展已全面起勢。走好創新驅動高質量發展“華山一條路”，已成現代化河南建設的主旋律、最強音。

推進產業集群高端化發展

河南工業門類齊全、體系完備，擁有41個工業行業大類中的40個、207個中類中的197個，形成了裝備制造、現代食品2個萬億級產業集群及節能環保、智能電力等19個千億級產業集群。緊抓新時代推動中部地區高質量發展政策機遇，河南把制造業高質量發展作為主攻方向，堅持制造業立省，建設制造業強省。

持續向高端化、智能化、綠色化轉型發展，推動傳統企業轉型升級。宇通客車股份有限公司是一家從修配廠起家逐漸成長起來的河南本土企業。多年來，宇通客車持續加快發展步伐，研發投入持續保持在營業收入的5%以上，擁有7個國家級創新平臺，研發工程師團隊超3000人，已在新能源、智能網聯核心技術及產業化方面走在行業前列。在宇通新能源廠區，一輛輛外觀小巧可愛的智能網聯巴士小宇2.0平穩地行駛在道路上，沒有方向盤，也不用人工操作，小宇就能實現自主超車、避障、泊車、充電等功能。

大力發展戰略性新興產業，搶占新一輪科技革命和產業變革制高點。“十三五”期間，河南初步建成全球重要的智能終端制造基地，農機裝備、航空軸承、診斷試劑等研發和產業化處于全國上游水平，盾構機、新能源客車、光通信芯片、超硬材料、流感疫苗等領域技術全國領先，市場占有率均居全國前列。與此同時，鄭州信息服務產業集群、鄭州下一代信息網絡產業集群、平頂山新型功能材料產業集群以及許昌節能環保產業集群等入選國家級戰略性新興產業集群，帶動上下游相關產業鏈在河南快速集聚崛起。2022年，河南高技術制造業、戰略性新興產業增加值分別增長12.3%、8%。

大力推進“三個一批”項目建設活動，打開高質量發展新天地。自2021年7月以來，河南大力推進實施“三個一批”（“簽約一批”“開工一批”“投產一批”）項目建設，一汽集團、寧德時代、華為等眾多名企進駐布局，一大批高質量制造項目在河南落地生根。項目密集落地也打開了地方產業發展的新局面，以確山縣為例，新鄉雨軒、華綠生物、大連世松等一大批產業龍頭企業紛紛與其“牽手”，推動確山縣門、提琴、生物制藥等產業聚鏈成群，實現規模化發展。

截至目前，“三個一批”項目建設活動已在中原沃土上“栽培”出上萬個大項目，帶來9.2萬億元的投資。在“三個一批”項目帶動下，河南2022年全省固定資產投資增速、工業投資增速分別高出全國平均增速1.6個百分點、15.1個百分點。

2021年6月17日，首臺國產高原高寒大直徑硬巖掘進機在鄭州下線（圖片來源 ：視覺中國）

河南省工業和信息化廳相關負責人說，通過相關政策引導，河南省企業創新活力加速釋放。2022年，河南高新技術企業總數突破1萬家，國家科技型中小企業達到2.2萬家，已累計培育專精特新企業2211家，其中“小巨人”企業達370家。

促進縣域經濟做優做強

河南省位于中原腹地，縣域占據著全省近九成土地面積、布局超過七成的常住人口、貢獻著六成以上經濟總量。河南省第十一次黨代會提出，要加快推進新型城鎮化，推動中心城市“起高峰”、縣域經濟“成高原”，形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系。中原經濟發展研究院院長耿明齋認為，中原城市群的建設目標，正是推動城市和城市之間的一體化發展，提升整個區域的經濟競爭力。

2021年9月份，河南以“一縣一省級開發區”作為重要載體，在全省范圍內啟動開發區改革。改革剝離了開發區社會管理職能，促進其回歸經濟屬性，進一步激發了開發區帶動經濟高質量發展的作用。

起重裝備制造、醫療器械及醫用耗材是豫北長垣市兩個主導產業，借助開發區改革契機，長垣經濟技術開發區把開發區改革與產業集群培育結合起來，突出衛華、駝人等龍頭企業作用，健全“鏈長制”“盟會長”工作體系，構建形成龍頭牽引、大中小企業協同的發展格局。

此外，河南各個縣區還正在積極承接東部產業轉移，打造各具特色的產業集群。

信陽市淮濱縣集聚紡織服裝企業200余家，2022年主營業務收入超300億元，正向中西部最大的化纖紡織基地目標邁進；商丘市睢縣擁有制鞋及鞋材配套企業400多家，年產能達3億雙，“中原鞋都”加速沖刺“中國鞋都”；周口市鹿邑縣尾毛化妝刷企業約140家，吸引全國技術工人1.8萬余人，年產各類化妝刷1.5億套，產品遠銷美國、日本、韓國等20多個國家和地區……

河南省社會科學院城市與生態文明研究所副研究員彭俊杰深耕區域規劃和發展戰略研究，對于中原城市群未來發展，他充滿信心。“創新驅動‘建高地’、中心城市‘起高峰’、縣域經濟‘成高原’，有了這‘三高’加持，河南的新型城鎮化建設一定會成為高質量發展的強大推動力，為現代化河南建設打下堅實基礎。”

半月談記者：翟濯 /編輯：尤立