京杭大運河蘇州滸墅關段,時不時響起的汽笛聲,提醒著人們在飛機、高鐵盛行的今天,運河的漕運功能依然發揮重要作用。

滸墅關地處蘇州西北門戶,是長三角經濟圈蘇錫常經濟帶多地交融樞紐。奔流不息的大運河將這里一分為二:運河以東的滸墅關鎮是一座千年名鎮,曾是明清時期運河七大鈔關之一;運河以西是國家級滸墅關經濟技術開發區(下簡稱“滸墅關經開區”),產業基礎雄厚,外貿指標連年位居全國經開區前十位。滸墅關區鎮一體化管理模式入選江蘇省開發區體制機制改革首批實踐案例。如今的滸墅關,文脈賡續、產業發展、商貿復興、民生改善,繪就一幅古今融合的高質量發展“雙面繡”。

守望運河文化

滸墅關的歷史可追溯到2000多年前。相傳秦始皇南巡時,見白虎蹲丘,率部追趕20余里,虎不見處,即名“虎疁”;唐代諱“虎”,“虎疁”改為“滸疁”;五代吳越王錢镠忌“疁”,再次更名“滸墅”;明代,滸墅因扼守京杭大運河,朝廷在此設鈔關、建關署,于是命名為滸墅關。

滸墅關的肇興,源于運河。

滸墅關鎮運河兩岸

明清時期,滸墅關管轄著太湖流域幾乎所有水道、港口、船貨,收取貨物流通交易稅賦,也成為南北商品運轉、交易的重要樞紐,被譽為“江南要沖地、吳中活碼頭”。

滸墅關模型手作藝人吳連男以清代畫家王翚所繪《康熙南巡圖》為底稿,復刻京杭大運河滸墅關段微縮場景,生動再現滸墅關當年盛景。在一塊長5米、寬1.8米的底板上,微縮房屋鱗次櫛比,大運河由北向南穿城而過,來往商船在浮橋外泊岸,威嚴氣派的關署笑迎南來北往客……

新中國成立后,滸墅關迎來復興的春天,50余家企業快速發展。1986年,滸墅關鎮被列為江蘇省首批29個對外開放的工業衛星鎮之一,享有“江蘇百家名鎮、滸墅關第一鎮”的美譽。

上世紀90年代,滸墅關地區以大運河為界,運河以東為滸墅關鎮,守正創新,傳承千年文脈;運河以西設滸墅關經開區,銳意進取,厚植產業熱土。然而,在高速發展多年后,挑戰隨之而來。開發區如何打破硬約束,激揚發展活力?千年古鎮如何歷久彌新?

謀劃產業振興

歷史上,滸墅關商貿興盛,長期保持運河第一鈔關美譽。2020年,滸墅關經開區與滸墅關鎮整合資源、優化機構設置,開啟一體化發展之路。

全球四大商超——永旺夢樂城、宜家家居、迪卡儂和開市客齊聚滸墅關,長三角商業新地標呼之欲出。蘇州市民陳健說：“以后周末不愁沒地方去了,到滸墅關就能一站搞定。上午先逛迪卡儂,來個運動熱身,中午到永旺夢樂城吃大餐,然后去宜家挑挑創意家居好物,回家前再去趟開市客,把家里的冰箱裝滿。”

全球最大的微生物體外診斷公司梅里埃集團投資12億元，在滸墅關打造體外診斷產品亞太區生產基地。阿克蘇諾貝爾防護涂料(蘇州)有限公司董事長錢捷說,今年銷售額將達11億元。

滸墅關經開區(鎮)實現經濟發展、城鄉建設、社會公共事務、財政結算、審批權限、組織人事管理“六個統一”,促進資源要素集聚,形成優勢疊加效應。滸墅關18個職能機構精簡為11個,突出開發區主責主業,強化經濟發展局、科技創新局、招商局等經濟發展職能部門機構編制和人員配置;構建政務中心、為民中心和便民中心三級聯動的政務服務格局,開展“最簡流程”改革,堅持“事項并聯審批”,強化“數據共享,在線審批”,持續提升政府服務效能。

落戶滸墅關經開區的騰訊(蘇州)數字產業基地項目,是騰訊集團在長三角區域設立的首個數字產業基地。今年3月,該項目向滸墅關政務服務中心，提交施工總承包工程的產業A區地基及基礎工程審批申請后,2小時內即辦結。

增進民生福祉

“這處房子真個靈,想不到我這把年紀了還能住上這樣的房子。”2021年底,86歲的滸墅人家居民鄭伯伯住進了政府建設的安居保障房:寬敞的兩居室通透亮堂,出門上下有電梯,小區環境優美寧靜。

滸墅關有序推進總投資16.03億元的20個為民實事項目,讓轄區居民住有所居、老有所養、幼有所育。家住紅葉花園的吳小燕說：“家門口上學,方便安全。”

通過推進西塘河農文旅融合片區建設,花野圩、莊里、盛家浜等一批特色田園鄉村相繼建成。“墻白了,水清了,田方了,路直了。”完成特色田園鄉村建設的莊里村民李阿妹說。

蘇州大運河滸墅關段景致

滸墅關經開區負責人說,該區將持續推進一體化改革,推動產業、城市、文化、生態轉型,加快高端產業集聚、重塑融合發展格局、提升城鄉一體品質,加強精細化管理服務,讓高質量發展成果更多惠及民眾。

一體化改革后啟動建設的滸墅關古鎮項目,從歷史文化底蘊中汲取養分,為區域發展增添人文動力。滸墅關古鎮總投資約25億元,以大運河文化保護為宗旨,打造“明清風+新蘇式”風格的運河特色休閑古鎮。

半月談記者來到滸墅關古鎮東岸一期大碼頭蠶里街區,只見5棟民國時期保留建筑風韻猶存,4棟新建建筑別具一格。創辦于1926年的大有蠶種場原址被改造成蠶里展示中心。步入其中,一個個老物件、一份份舊資料,彰顯出滸墅關曾經輝煌的蠶桑生產史和絲綢文明。

半月談記者：劉巍巍 /編輯：鄭雪婧