11個縣區進入全國縣域經濟百強、數量居全國第七位；44個縣域規上工業增加值增速超過全省平均水平、26個縣域實現兩位數增長……過去一年，福建縣域經濟發展交出了一份靚麗的成績單。作為民營經濟和制造業大省，福建高度重視縣域經濟發展，把縣域重點產業鏈作為縣域經濟高質量發展的關鍵支撐。通過梳理164條縣域重點產業鏈，融合創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”，探索創新體制機制保障，福建縣域經濟發展日漸呈現龍騰虎躍、群芳競秀的活躍態勢。

百“鏈”齊發激蕩八閩經濟版圖

福建晉江，700多平方公里的土地內，誕生了安踏、特步、三六一度等多個知名鞋服品牌。從絲線、布料、鞋底到成品，一百多道工序所需原材料在半徑50公里內都能快速找到；

寧德蕉城，動力電池、儲能電池、消費類電池出貨量連續多年位居全球第一，成為全球最大、技術領先的新能源電池生產基地和研發創新中心；

福州長樂，全國最大的錦綸民用絲、經編花邊面料和化纖混紡紗生產基地，這里形成了從“一滴油”“一根繩”到“一塊布”的全產業鏈布局……

產業是發展根基，縣域經濟則是國民經濟的基本單元。縱覽福建經濟版圖，各區縣或有體量龐大的重點產業，或有因地制宜的特色產業，縣域產業鏈成為經濟高質量發展的關鍵支撐。

《福建省縣域重點產業鏈發展白皮書（2024）》顯示，福建縣域重點產業鏈發展呈現“百花齊放”態勢，擁有20個超千億產業集群，11個縣入選全國經濟百強，17個縣規上工業營收超千億元。同時，注重產業差異化、特色化發展，避免“千縣一面”的同質化競爭，造就一批縣域產業“金名片”。

被譽為“瓷都”的福建德化，數千年來窯火不息。如今，一車車陶坯經過傳送帶、滑輪軌道，被自動送入窯爐中燒制。傳統瓷雕、出口工藝瓷、日用瓷……4000多家陶瓷企業扎根瓷都，將產品銷往全球190多個國家和地區。

擁有竹林面積約百萬畝，“中國筍竹之鄉”福建永安竹資源豐富。當地人沒有辜負大自然的饋贈，持續致力“點”竹成金——一根根翠竹變成各式各樣的竹家具、竹餐具、竹裝飾板材，開發出20個系列、上千個品種。吃有筍干，用有竹工藝品，娛有竹公園、竹文化酒店和竹康養，竹產業“接二連三”融合發展。

靠海地區依托藍色資源，發展起現代漁業、臨港工業、海洋生物醫藥等產業。廈門市海滄區的生物醫藥港，集聚40余家海洋生物醫藥企業。在這里，蝦蟹殼經過降解、濃縮、結晶等工序“變廢為寶”，成為制作降血糖保健品的原材料。海藻提取物海藻酸鈉被用于制作傷口新生組織保護劑，具有高濕性、止血快、易去除等多種優點。

“龍頭+配套”“大手牽小手”，縣域產業集群建設中，產業鏈上下游深度協同，激發了福建縣域經濟的新活力。鋰電新能源產業涉及面廣、產業鏈長、帶動能力強。圍繞“鏈主”寧德時代，80多家上下游企業落地寧德蕉城。寧德時代還在福鼎、屏南等縣布局鋰電配套項目，帶動負極材料、銅箔等產業集聚，已實現85%以上的原材料就近配套和采購。

在閩北山區光澤，一只白羽肉雞的聯農帶農效應持續放大。圍繞攻克白羽肉雞種源“國產芯”的圣農集團，協助光澤多個鄉鎮成立代加工公司，帶動鄉親們共同致富。3萬多名員工中，農民工占八成以上。現在，光澤發展起肉雞育種、養殖、飼料、食品等產業，白羽肉雞產業貢獻了當地近40%的稅收、50%以上的GDP和70%以上的企業用工。

福建各縣域立足“全產業鏈”建設橫縱向發力，使產業鏈條更齊、更長、更新。縣域產業鏈之間并非“單打獨斗”，而是優勢互補、共生共贏，各區縣主動融入區域產業協同發展。

晉江手握訂單與產業，三明各區縣有相對豐富的勞動力和土地資源，雙方產業鏈互補合作，已有73家紡織鞋服、智能裝備、新材料等產業鏈企業開展對接；安溪縣與德化縣，碰撞茶與瓷，兩地聯合舉辦茶瓷產業融合活動，打響“好茶配好器”區域產業品牌……

作為全省縣域重點產業鏈試點縣，閩西武平縣的顯示模組及材料制造產業集群入選國家首批中小企業特色產業集群，擁有企業150余家。通過招商引資、與國內行業內龍頭企業保持緊密互動，當地新型顯示產業與廣東省相關產業配套率達到80%以上。

福建以百花齊放、特色鮮明的縣域重點產業鏈建設，帶動縣域現代產業體系建設，促進產業和社會經濟的高質量發展。

數據顯示，2024年福建省電子信息、先進裝備、石油化工、現代紡織服裝等萬億級產業優勢更加凸顯，8個市縣特色產業入選工信部首批“中國有影響力的城市產業名片”，數量居全國第3位；21個縣域產業集群獲評國家級、省級中小企業特色產業集群。

“去年福建規模以上工業增加值比上年增長6.7%，452種工業產品中有256種產品產量實現增長，增長面為56.6%。83個縣域圍繞特色產業對接簽約了民企產業項目3210項。”福建省工信廳廳長翁玉耀表示，縣域產業體現出鮮明逐質向新特點，全省縣域布局重點產業鏈科研攻關項目109個，新認定1家新型顯示制造業創新中心，39個縣域新增省企業技術中心72家。

“四鏈”融合推動創新生生不息

全球16個研發中心、衛浴行業發明專利數量居全球前列，九牧集團在智能馬桶品類銷量行業領先，品牌價值超過1500億元，帶動20多萬人就業。去年其產值同比增長超過兩位數，2025年一季度訂單額完成預定目標的130%。

作為龍頭企業，九牧集團的“開門紅”，為當地水暖衛浴閥門全產業鏈生態走廊建設注入強大信心。近年來，南安市以九牧集團為鏈主，按照“龍頭企業+核心零部件企業+小型企業共享協作園”，以創新鏈為動力，導入資金鏈和人才鏈，布局“1+13”產業集群。

目前，在面積近7萬畝的產業走廊中，南安已建成8個標準園區，集聚規上企業180家、高新企業88家、專精特新企業44家、瞪羚企業4家、科技小巨人企業31家，去年產業總產值達到700億元。“該生態走廊布局的共享創新平臺、工業互聯、金融服務、人才服務等賦能平臺及產業園區等，上下游互相協作有效提高產業質效，初步建立了現代化的產業體系。”南安市工信局局長黃子牙表示。

深入推進“四鏈”融合，不僅助推新型研發機構突破一系列“卡脖子”技術、提升產業鏈質量，還帶來了補鏈和延鏈。2023年，嘉庚創新實驗室自主研發的高性能兆瓦級PEM（質子交換膜）制氫裝備新產品成功問世，平均每生產一千克氫氣耗電不到4度，實現制氫技術領域的一大突破。

中國科學院院士、嘉庚創新實驗室主任鄭南峰說，該實驗室已布局實施儲能、氫能和硅能等9大項目群80余項科技與產業化項目，在氫能、半導體等領域攻克關鍵技術難題20余項，參股孵化24家企業，吸引外部投資逾5億元。

近年來，龍巖市上杭縣先后培育出兩家全國顛覆性技術大賽奪魁企業。在他們的帶動下，當地百億級的新能源、半導體新材料產業鏈逐漸成勢。僅德爾科技一家企業，就通過技術創新和產業延鏈，先后落地超過十個半導體、新能源新材料產業項目。

資金鏈和人才鏈是“四鏈”中的關鍵要素和重要保障。以產聚才、以才促產，福建高度重視人才鏈對縣域產業高質量發展的支撐作用。近年來，福建實施“揭榜掛帥”機制，面向全球發布152項關鍵技術需求；建設6家省創新實驗室，給予每家每年1億元穩定支持；推行科技成果使用權、處置權、收益權改革，科研人員成果轉化收益比率最高可達90%。

2023年，長汀金龍稀土公司面向全球“揭榜掛帥”招收16名博士，攻堅10個稀土新材料技術產品。金龍稀土負責人陳大崑說，與以往的公司聘用人員不同，他們的研究成果和應用直接與薪資待遇掛鉤。

中國科學院院士、上海大學校長劉昌勝表示，人才集聚對福建打造縣域科技創新策源地、推動產業創新產生積極影響。僅在南安，近兩年上海大學的60多名專家團隊，就先后幫助當地實施企業技改項目20余項，預期經濟效益超2億元。

福建省級層面推出“閩江學者”計劃，并建設了一批省級人力資源服務產業園；泉州、莆田等各地市創新“候鳥專家”、“人才飛地”等季節性攻關、異地用才模式等，有效解決用才、留才的問題。例如莆田通過設立“人才飛地”，鼓勵企業在上海、深圳建立研發中心，就地吸納高層次人才超2000人。

圍繞縣域重點產業鏈建設，福建省近一年多來舉辦縣域重點產業鏈、中小企業產融對接活動100多場，對接融資超450億元。人民銀行福建省分行創設“閩科易融”“科票通”政策性工具，支持銀行向縣域重點產業鏈科技型中小企業發放低利率貸款67億元，惠及企業1313家。目前，興業銀行對縣域重點產業授信金額2445億元，“十四五”以來實現翻番。

“四鏈”融合協同發力，其“1+1+1+1＞4”的協同效應正在逐漸凸顯，成為推動福建縣域產業升級的動力。在福州軟件園，園區內企業可通過“共享實驗室”降低研發成本，獲得“科技貸”解決資金壓力，對接福州大學定制培養工程師，最終融入京東方、銳捷網絡的供應鏈。這種生態使園區產值三年增長220%，誕生了12家獨角獸企業。

“聚鏈成圈”支撐高質量發展

去年以來，福建省建立了省級統籌、市級協調、縣級主責的推進機制，健全省市縣三級聯動的工作專班，以“六個一”（即一個規劃、一個專班、一個政策、一個平臺、一個基金、一個專家團隊）為切入點，指導各縣域抓準抓實重點產業鏈工作，縣域經濟提質增效步伐加快。

與此同時，福建省委組織部、省委金融辦、科技廳、人社廳、市場監管局等部門圍繞縣域重點產業鏈發展，相繼出臺一批含金量高、針對性強的政策措施，各地及時出臺新政策、新舉措，形成疊加效應。

“‘六個一’機制實現縣域基本全覆蓋，部門協同為縣域重點產業鏈建設提供全方位保障。”翁玉耀介紹，例如省市場監管局在65個縣域開展產業鏈供應鏈質量賦能行動，覆蓋省內外供應鏈企業1.3萬家，創造經濟效益101億元。

綱舉目張、提質向新，縣域重點產業鏈建設改變了縣域抓產業發展的思維。閩西連城縣的賽特新材科技有限公司，是國內保溫隔熱材料龍頭企業，其產品被廣泛應用于家電、冷鏈物流、環保低碳建材、新能源汽車等領域。

閩西連城縣屬工業后發地區，過去產業方向不清晰，招商引資“撿到籃子里都是菜”，引進的企業互相關聯弱，產業園區建設一直不溫不火。去年以來，當地著重發揮其龍頭企業優勢，以保溫隔熱和建筑新材料為發展方向，配置資源引進和培育產業鏈，逐漸“擦亮”了縣域特色產業招牌。

龍巖市副市長王波介紹，如今招商引資更多是根據企業創新力“論英雄”，尋找符合本地產業規劃的新興產業項目，配備生產要素資源。上杭引進的福建晶旭半導體科技有限公司攻克半導體芯片制程重要“卡脖子”技術，奪得國家顛覆性技術大賽桂冠。

在創新探索中不斷推動縣域特色產業體系優化。記者了解到，福建省在過去一年多時間里，在產業聚集、項目招引、品牌打造、規模壯大等方面形成了一批可供借鑒的優秀案例。

在福州市工業重鎮福清，通過發揮中景石化、萬華化學等龍頭企業作用，繪制產業圖譜，因產建園，強化金融、科技平臺、人才等支撐，產業集聚度、綠色化、智能化水平持續提升。“在園區建設中，積極搭建科創、對外開放等平臺，重點推進‘雙電源、雙氣源、雙熱源、雙擴容’等能源配套工程，加快智慧園區建設。”福清市工信局有關負責人表示。

縣域產業鏈發展壯大與國家需要緊密相連，也離不開與區域產業的協同發展。在建設過程中，福建不僅著眼于縣域協同，更重視區域協同，并以開放合作的姿態借鑒全國各地經驗和有效做法。

翁玉耀介紹，福建提出借鑒浙江省產業鏈上下游企業共同體創建模式，對標安徽省培育先進制造業集群經驗，學習蘇州工業園區推進科技自立自強的經驗做法等，優化資源配置、吸引更多主體和創新力量等，推動縣域特色產業鏈不斷做大、做強、做優，融入福建乃至全國產業發展大局。

今年1月發布的《福建省重點縣域產業鏈發展白皮書（2024）》指出，福建省縣域產業鏈發展整體向好，但也存在部分縣域發展定位不清晰、產業能級整體競爭力不夠、跨縣域“鏈式”協同推進不足等問題。

針對存在的問題，福建省提出集群牽引，依托現代紡織鞋服、集成電路、新型顯示、汽車制造、綠色石化、鋰電新能源等優勢產業集群，牽引帶動相關縣域重點產業鏈融入集群生態圈，壯大塊狀經濟規模，提升產業集群核心區和協同區產業能級，實現互利共贏。