新華社北京12月25日電題：2025年國資央企發展改革熱點前瞻

新華社記者王希

2025年是“十四五”規劃收官之年，國資央企發展改革如何更上層樓？12月23日至24日舉行的中央企業負責人會議釋放了鮮明信號——國資央企將切實抓好發展質量效益提升等工作，進一步深化改革、強化創新、優化結構，以更積極主動的作為完成好各項目標任務。

央企明年發展目標為“一增一穩四提升”

2024年，面對復雜嚴峻形勢，中央企業運行頂住壓力、穩中有進。

1至11月，央企實現增加值9.3萬億元；完成固定資產投資(含房地產)4.2萬億元，同比增長2.2%，四季度穩投資力度明顯加大；年化全員勞動生產率同比增長3%。

“總的來看，明年中央企業改革發展機遇和挑戰并存，希望和困難同在。”國務院國資委主任張玉卓在此次會議上表示，國資央企要增強戰略信心和戰略定力，提升工作的前瞻性、針對性、有效性，努力把各方面積極因素轉化為發展實績。

據了解，新的一年，央企“一利五率”經營指標體系總體穩定、個別優化——國務院國資委繼續優化考核體系，決定用“營業收現率”替換“營業現金比率”。

具體而言，明年央企要努力實現“一增一穩四提升”，即利潤總額穩定增長，資產負債率保持總體穩定，凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業收現率4個指標同比提升。

張玉卓說，國資央企要結合實際細化目標任務，扎實開展提質增效專項行動，以中央企業的穩增長助力穩預期、強信心。

高質量完成國有企業改革深化提升行動

2025年，國有企業改革深化提升行動迎來收官之年。

張玉卓表示，要全面對照任務要求，突出重點、講求成色，確保高質量完成既定改革目標，同時高起點謀劃好下一步改革舉措。

明年改革如何發力？此次會議上，一系列重點工作被“圈定”——

一方面，國資央企要持續推動中國特色現代企業制度落深落實。

具體任務包括：圍繞公司治理結構的進一步健全，分層分類、動態優化前置事項清單；聚焦優化結構、落實職權、建強隊伍、發揮作用等重點環節，加快建設科學、理性、高效的董事會；持續深化對標世界一流管理提升行動，對科技型企業、承擔新興產業發展任務的業務單元，積極探索差異化管控。

另一方面，要以穿透式監管為抓手完善監管體系。

據了解，國務院國資委將完善國有企業分類考核評價體系，深入推進“一業一策、一企一策”考核。特別是將著眼于科技研發漸進性、成果轉化階段性、產業培育長期性特點，強化出資人政策支持，推動各類激勵措施動態優化，并根據需求完善實施細則，著力解決基層不敢用、不會用、不想用問題。

努力突破和掌握更多源頭底層技術

中央企業是國家戰略科技力量的重要組成部分，是科技強國建設的骨干中堅。深地塔科1井成功突破地下1萬米，嫦娥六號實現人類首次月背采樣返回……2024年，中央企業科技創新奮力攻堅、捷報頻傳。

這是3月4日在新疆塔克拉瑪干沙漠拍攝的深地塔科1井（無人機照片）。新華社記者李響 攝

強化創新，明年國資央企將有哪些新動作？此次會議上，國務院國資委作出了一系列新部署——

增加高質量科技供給。深入推進原創技術策源地建設，強化行業共性技術協同攻關，加強目標導向的基礎研究，努力突破和掌握更多源頭底層技術。

推進高效率成果轉化。優化科技成果披露、評價、評估、交易機制，推動暢通企業內部成果轉化通道；加快建設中試驗證平臺，深入實施科技成果應用拓展工程，探索組建場景應用創新促進中心。

建設高水平創新生態。健全科技型企業梯度培育體系，著力打造龍頭型、高速成長型科技領軍企業；深化職務科技成果賦權改革，以創新創造為導向在科研人員中開展多種形式中長期激勵。

優化布局促新舊動能平穩接續

今年以來，各央企堅守實體經濟，新興產業布局節奏加快，傳統產業轉型煥發新機。1至11月，央企完成戰略性新興產業投資2萬億元，同比增長18.7%，占投資總額比重首次突破40%。

推進國有經濟布局優化和結構調整，是做強做優做大國有資本和國有企業的內在要求，也是增強國有經濟整體功能作用的重要途徑。

“明年各中央企業要加強戰略謀劃，深入落實國資央企‘十四五’規劃目標任務，統籌抓好‘十五五’規劃編制，推動新舊動能平穩接續轉換，提升新質生產力發展質效。”張玉卓說。

著眼于在更大范圍、更深層次、更廣領域統籌配置國有資本，國務院國資委明確了未來推進相關工作的著力點——

加快國有資本“三個集中”。進一步明晰各類企業的功能定位，立足比較優勢、推進差異化布局；加大力度推進戰略性重組和專業化整合；進一步深化國有資本投資、運營公司改革，有力推動創新投資。

推動重點產業提質升級。持續推進央企產業煥新行動、未來產業啟航行動；以制造業為重點，以大規模設備更新為抓手，深入實施國有企業數字化轉型行動計劃，深化“AI+”專項行動。

優化生產力空間布局。要深入落實區域協調發展戰略，共同建設一批世界級優勢產業集群；以高質量共建“一帶一路”八項行動為指引，加快高質量“出海”。