新華社記者 申鋮

提高財政赤字率，安排更大規模政府債券，大力提振消費，優化支出結構……財政部部長藍佛安表示，2025年要實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，打好政策“組合拳”。

藍佛安是在23日至24日于北京召開的全國財政工作會議上作出上述表述的。

12月23日至24日，全國財政工作會議在北京召開。圖為全國財政工作會議現場。新華社記者 李鑫 攝

明年的財政政策如何發力？藍佛安作了具體介紹：提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度。安排更大規模政府債券，為穩增長、調結構提供更多支撐。大力優化支出結構、強化精準投放，更加注重惠民生、促消費、增后勁。

同時，他表示，要持續用力防范化解重點領域風險，促進財政平穩運行、可持續發展。進一步增加對地方轉移支付，增強地方財力，兜牢基層“三保”底線。

“做好明年財政工作，必須把握好五個堅持：一是堅持做優增量、盤活存量；二是堅持小錢小氣、大錢大方；三是堅持管理挖潛、花錢問效；四是堅持防范風險、嚴肅紀律；五是堅持前瞻謀劃、引導預期。”藍佛安說。

明年財政工作將聚焦哪些方面著力？這次會議“劃出重點”。

在支持擴大國內需求方面，大力提振消費，加大消費品以舊換新支持力度，健全公共文化服務財政保障機制，推進實施新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動；積極擴大有效投資，合理安排債券發行。

在支持現代化產業體系建設方面，著力提升科技創新能力，全力支持關鍵核心技術攻關；加快推動產業轉型升級，深入實施專精特新中小企業獎補政策；加強對企業的紓困支持，堅決防止亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

在支持保障和改善民生方面，突出就業優先導向，支持教育強國建設，健全人口發展支持政策體系，促進衛生健康事業發展，織密扎牢社會保障網。

在支持城鄉區域融合發展方面，確保國家糧食安全，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，有序推進鄉村發展和建設，大力推進新型城鎮化，促進區域協調發展。

在支持生態文明建設方面，深化橫向生態保護補償機制建設；加強生態保護和修復，繼續支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰；穩步推進碳達峰碳中和，推動重點行業領域綠色低碳轉型。

在支持高水平對外開放方面，積極參與全球經濟治理，深入參與多雙邊財經議題討論；完善關稅等進出口稅收政策，深化與“一帶一路”國家合作。

這次會議還提出，大力推進財政科學管理，包括全面深化財稅體制改革、有效防范化解地方政府債務風險、堅決兜牢基層“三保”底線、加大財會監督力度等。

“蹄疾步穩落實各項改革任務。”藍佛安表示，在健全現代預算制度方面，加強預算管理頂層設計，推進零基預算改革，完善權責發生制政府綜合財務報告制度等。在深化稅收制度改革方面，研究同新業態相適應的稅收制度，推動部分品目消費稅征收環節后移并下劃地方等。此外，還要進一步理順中央和地方財政關系。

針對防范化解地方政府債務風險，藍佛安指出，要落實落細置換政策；堅決遏制新增隱性債務，防止前清后欠；加快地方政府融資平臺改革轉型。