新華社客戶端濟南11月18日電(朱彤彤)“托育中心樓下見，口袋公園推門入，外賣小哥都成治理幫手——這才是‘完整社區’該有的樣子！”濟南市市中區魏家莊街道麟祥街社區居民李女士的感慨，道出該區以黨建破題社區治理的實踐成效。

完整社區是指在居民適宜步行范圍內，集齊學校、養老服務中心、社區醫院、超市、理發店、藥店等日常生活所需服務設施，能讓居民產生強烈歸屬感與認同感的居住社區。麟祥街社區作為完整社區建設試點單位，近年來變化顯著，充分體現了市中區“共性難題一起解、空間挖潛一起議、服務運營一起管”理念的落地成效。

作為典型的“商住混合、樓宇密集”社區，麟祥街社區曾面臨三大難題：雨季小區內澇、公共活動空間少、商住人群歸屬感弱，這些問題也是城市樓宇社區的共性難題。市中區以黨建為紐帶，通過政企社協同、共性難題“一起解”，居民當主角、空間挖潛“一起議”，多元參與推動、服務運營“一起管”的“三個一起”模式，推動社區治理“痛點”變“亮點”。

魏家莊街道牽頭成立臨時黨支部，聯動部門、物業、居民，進行雨污分流工程改造，解決300余戶居民的內澇問題；組建“樓宇黨建聯盟”，覆蓋274家企業，黨建指導員包聯樓宇，整合招商、稅務、綜治等力量，推行“一樓通辦”，為企業提供政策解答、項目代辦等服務；連寫字樓里員工關心的“停車難”，也通過“街道+物業+企業”三方協商，增設非機動車停車位3810個及充電接口860個，協調共享車位，錯峰供企業員工和居民使用。

“我們社區寸土寸金，連邊角地都得用在刀刃上!”麟祥街社區居民李先生每次參加議事會，都忍不住為“自己說了算”的空間改造點贊。

為提升社區治理效能，魏家莊街道黨工委整合麟祥街、同生里2個社區資源，推出“空間合伙人”計劃，打造“15分鐘便民生活圈”。社區梳理12處低效空間，黨組織牽頭開“空間議事會”，居民提需求、企業出方案、黨員做監督，共定功能布局。最終，整合350萬元建成了“學悅樂商”四大功能區：420平方米泉城書房延時開放，滿足商圈青年夜讀需求;室內乒乓球室、露臺音樂會場地免費開放;咖啡茶吧、親子課堂入駐，居民可邊看娃邊品咖啡。

目前，兩個社區已入駐書吧、健身等項目20余個，共享場地資源超3000平方米，“社區點”串聯成商圈“幸福面”，宜商宜業的完整社區圖景更清晰。

“完整社區不是‘建好就停’，得長久運轉。”魏家莊街道黨工委副書記夏定軍說，社區探索“合伙人+基金池+服務網”模式，讓政府、企業、居民一起管服務。養老方面，引進醫養機構運營中心，社區出場地、醫院巡診、志愿者陪聊，三方每月開“評議會”，調整助餐口味、優化巡診時間，已服務老人超2000人次；托育服務方面，社區牽頭開設“四點半課堂”，企業員工家長隨時托管，還有大學生志愿者幫忙輔導作業，解決“接娃難”；社區基金池由多方共管，轄區企業捐資用于“微治理”項目，反哺社區建設，每一筆支出都要經居民代表審核。“不是政府包攬一切，我們企業也能出份力，還能通過服務拉近和居民的距離。”當地一家零售企業負責人說。

市中區委組織部有關負責人介紹，市中區正以黨建為引領，通過紅色物業筑基、社企融合賦能、城鄉聯動搭橋，將成熟可行的模式轉化為可復制、可推廣的社區實踐成果。