新華社北京3月12日電 題：你收關(guān)稅，誰來埋單——美國加征鋼鋁關(guān)稅招致多方批評(píng)

新華社記者閆潔

美國自12日起對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅，引發(fā)歐盟、日本和澳大利亞等方面批評(píng)和不滿。不少媒體和分析人士認(rèn)為，美國揮舞關(guān)稅“大棒”將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體系產(chǎn)生重大影響，非但難以提振美國國內(nèi)鋼鐵和鋁的產(chǎn)量、帶來更多制造業(yè)就業(yè)崗位，反而會(huì)損害金屬和汽車制造、電氣機(jī)械、建筑設(shè)備等大量使用鋼鐵和鋁的美國下游企業(yè)和消費(fèi)者利益，削弱美國產(chǎn)品的全球競爭力。

深感受傷 有的盟友發(fā)動(dòng)反制

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣武藤容治日前赴美會(huì)晤美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克，尋求美方對(duì)日“關(guān)稅豁免”。不過，武藤表示，日方表達(dá)了希望將日本鋼鋁產(chǎn)品排除在外的愿望，但美方并未作出承諾。美國鋼鋁關(guān)稅措施12日生效后，日本內(nèi)閣官房長官林芳正舉行記者會(huì)，對(duì)美方舉措表達(dá)遺憾和不滿，指出這可能對(duì)日美經(jīng)濟(jì)關(guān)系、對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體系產(chǎn)生重大影響。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站12日?qǐng)?bào)道，日本每年向美國出口的鋼鋁產(chǎn)品價(jià)值超過3300億日元（1美元約合148.46日元），相關(guān)產(chǎn)業(yè)將面臨更大沖擊。

3月12日，在法國斯特拉斯堡，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩發(fā)表新聞聲明。新華社發(fā)（歐盟供圖）

澳大利亞總理阿爾巴尼斯12日表示，美國政府拒絕對(duì)從澳大利亞進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品實(shí)施“關(guān)稅豁免”，這一決定“完全不合理”。澳政府仍將繼續(xù)爭取，但為避免推高澳國內(nèi)通脹，不會(huì)向美方征收“對(duì)等關(guān)稅”。

歐盟委員會(huì)12日發(fā)布公報(bào)，宣布對(duì)價(jià)值260億歐元（1歐元約合1.09美元）的美國商品征收反制關(guān)稅。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，對(duì)美國鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅措施“深感遺憾”，這將損害就業(yè)，推動(dòng)價(jià)格上漲，擾亂供應(yīng)鏈，給歐盟和美國經(jīng)濟(jì)帶來不確定性。

歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇表示，美國對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅“方向完全錯(cuò)誤”。歐盟將繼續(xù)尋求與美國達(dá)成協(xié)議，但“我們不會(huì)對(duì)不合理關(guān)稅置之不理，也不會(huì)回避保護(hù)我們合法的經(jīng)濟(jì)利益”。

推升成本 美企與消費(fèi)者“埋單”

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊網(wǎng)站11日刊文稱，美國工業(yè)嚴(yán)重依賴進(jìn)口金屬，鋼鋁關(guān)稅將使美國工業(yè)付出不小代價(jià)。

在政策反復(fù)與成本激增的雙重壓力下，美國多個(gè)大量使用進(jìn)口鋼鐵和鋁的下游產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國波士頓咨詢公司報(bào)告顯示，新的關(guān)稅措施將使美國鋼鐵和鋁進(jìn)口成本增加約220億美元，衍生產(chǎn)品（如飛機(jī)零部件）成本額外增加多達(dá)290億美元。

按美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員、前財(cái)政部官員加里·赫夫鮑爾的說法，汽車制造、電氣機(jī)械等下游產(chǎn)業(yè)雇用的工人數(shù)量大約是鋼鋁行業(yè)工人數(shù)量的十倍，美國政府的鋼鋁關(guān)稅僅會(huì)讓少量鋼鋁企業(yè)受益，更多美國企業(yè)利益將受損。

3月4日，消費(fèi)者在美國加利福尼亞州洛杉磯縣羅斯米德的一家塔吉特商店內(nèi)購物。新華社發(fā)（曾慧攝）

進(jìn)口成本的增加最終將傳導(dǎo)至美國消費(fèi)者，令其被迫為關(guān)稅政策“埋單”。

英國巴克萊銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵占挖掘機(jī)等設(shè)備成本的十分之一以上；對(duì)一些生產(chǎn)碳酸飲料和啤酒鋁罐的制造商來說，12盎司鋁罐的成本將上漲約十分之一。美國可口可樂公司表示，可能會(huì)將更多碳酸飲料裝進(jìn)塑料瓶。

就在上個(gè)月，代表罐頭制造商和采購商的美國罐頭制造商協(xié)會(huì)在致美國總統(tǒng)特朗普的一封信中指出，美國2018年施加鋼鋁關(guān)稅等貿(mào)易壁壘壓垮了馬口鐵（一種涂有錫、通常用于罐頭食品包裝的薄鋼板）制造商。目前，美國罐頭相關(guān)制造行業(yè)已關(guān)閉數(shù)條生產(chǎn)線，“消費(fèi)者可能很快就會(huì)抱怨罐頭的價(jià)格”。

美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道近日援引數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)核心邏輯公司最新報(bào)告稱，鋼鋁關(guān)稅預(yù)計(jì)將在未來12個(gè)月使美國建筑成本上漲4%至6%，新建住宅標(biāo)價(jià)將上漲約1.7萬美元至2.2萬美元，這些額外成本可能進(jìn)一步加大美國首次購房者的壓力。

打擊信心 “特朗普衰退”陰云籠罩

不少媒體和分析師擔(dān)心，美國鋼鋁關(guān)稅等政策以及關(guān)稅威脅正為美國經(jīng)濟(jì)帶來混亂和不確定性，讓投資者、企業(yè)和消費(fèi)者難以制定計(jì)劃，令市場(chǎng)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂揮之不去。

約旦阿勒拜特大學(xué)投資風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)者奧馬爾·加賴貝認(rèn)為，美國加征鋼鋁關(guān)稅將削弱美國產(chǎn)品的全球競爭力，抑制國內(nèi)需求，長期來看將對(duì)美國經(jīng)濟(jì)造成不利影響。

美國有線電視新聞網(wǎng)近日?qǐng)?bào)道，美國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正變得越發(fā)不穩(wěn)定。在美國通脹水平居高不下之際，關(guān)稅政策將增加美國人的生活成本，并阻礙美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)降低借貸成本。

3月4日，交易員在美國紐約證券交易所交易大廳工作。新華社記者劉亞南攝

美國政府關(guān)稅政策令不少美國企業(yè)感到困惑。美國康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃斯瓦爾·普拉薩德表示，關(guān)稅政策“給那些供應(yīng)鏈復(fù)雜的跨國公司帶來了巨大不確定性”。

對(duì)加征關(guān)稅等政策推高通脹、惡化家庭財(cái)務(wù)狀況的擔(dān)憂正在影響消費(fèi)者情緒。世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的美國消費(fèi)者信心指數(shù)在去年12月至今年2月間下降了11個(gè)點(diǎn)，是2009年金融危機(jī)以來的最糟開年表現(xiàn)。此外，美國密歇根大學(xué)公布的消費(fèi)者信心指數(shù)在同一時(shí)間段內(nèi)下降了9個(gè)點(diǎn)，為1978年有記錄以來最大跌幅。

紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行10日早間發(fā)布的2月消費(fèi)者預(yù)期調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者對(duì)一年后的通脹預(yù)期增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到3.1%；預(yù)計(jì)未來一年家庭財(cái)務(wù)狀況惡化的比例升至27.4%，為2023年11月以來最高水平。

美國2024年第四季度經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩，從前一季度的3.1%回落至2.3%。美國亞特蘭大聯(lián)儲(chǔ)銀行6日發(fā)布的最新預(yù)測(cè)顯示，美國今年一季度經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將收縮2.4%。