內蒙古自治區鄂爾多斯市烏審旗緊扣市場主體發展需求，以信用體系建設為核心紐帶，創新推行“信用+審批”改革模式，通過構建信用分級、信用審批、審管聯動的全鏈條服務體系，持續擦亮“優烏止境”營商環境品牌，為企業發展注入強勁動力。

一、以“信用分級”為基礎，構建精準化服務體系

烏審旗堅持“制度先行、分類施策”，將信用評價與審批服務深度融合，讓信用等級成為企業享受服務的“通行證”。一是明確分級標準，做好改革試點先行。對照《鄂爾多斯市信用審批服務管理暫行辦法》，將市場主體劃分為A、B、C三級，其中A級企業可享受專人代辦、綠色通道、信用+審批等“升級版”服務，審批時限至少提速20%；二是智能獲取信息，推行審批系統應用。依托內蒙古一體化政務服務平臺綜窗受理系統，嵌入企業信用情況獲取功能，智能顯示企業信用等級，幫助窗口工作人員第一時間判斷企業可享受的審批服務；同步通過鄂爾多斯市智慧政務云平臺審批時，針對同期申請的辦件，信用等級越高的企業，審批辦件信息優先顯示，讓信用良好的企業和群眾切實享受改革紅利。

二、以“信用審批”為核心，實現審批效率質的飛躍

聚焦“信用越好、服務越優”的導向，印發《烏審旗推行信用審批打造“承諾即入”新模式實施方案》，推出三類特色審批服務，大幅壓縮審批時限，企業群眾辦事滿意度100%。一是推行“信用+承諾”審批模式。針對23項行政許可事項實行“先入后驗”，如烏審旗恒坤工貿有限公司辦理道路貨物運輸經營許可時，通過信用承諾模式實現當日辦結，審批時限提速96%；二是開辟“信用+容缺”綠色通道。梳理容缺受理事項107項，如鄂爾多斯供電分公司辦理木材采伐許可證時，免于提交營業執照、法人身份證，1個工作日完成手續辦理，審批效率顯著提升。三是暢通信用修復線上渠道。建立部門協同修復機制，通過“蒙速辦”APP即可一鍵提交信用修復材料，推出“兩書同達”提醒服務，精準指導企業高效完成整改。今年全旗已完成1417條失信信息修復，讓信用修復成為企業化解困境的“助力器”。

三、以“審管聯動”為保障，平衡“寬進”與“嚴管”

在優化審批服務的同時，烏審旗構建全鏈條監管機制，既保障市場準入便利，又守住風險防控底線，維護公平有序的市場環境。一是建立多領域信用評價體系。覆蓋勞動保障、危險化學品等15個領域，將評價結果與“雙隨機、一公開”監管深度綁定，提高高風險企業抽查比例，問題發現率達31.58%，實現精準監管；二是構建全流程審管銜接機制。依托各級信用信息共享平臺，打造“承諾信息記錄—審批結果推送—事后核查監管”閉環，確保審批與監管無縫對接，避免“一放了之”；三是實施差異化獎懲措施。2024年以來，全旗已對4家守信企業實施激勵，對4家失信企業實施懲戒，推薦3家企業參評自治區誠信示范企業，形成“誠信受益、失信受限”的鮮明導向。

來源：鄂爾多斯市經濟合作服務中心

作者：王雪艷、喬海燕